Cтраница 1
Излишняя централизация в планировании сковывает инициативу предприятий, снижает возможности более эффективного использования материальных и трудовых ресурсов. Поэтому принцип демократического централизма предполагает сочетание централизованного планирования по основным направлениям и показателям развития предприятий с их широкой инициативой в изыскании внутренних резервов повышения эффективности производства. [1]
Излишняя централизация в планировании сковывает инициативу предприятий, снижает возможности более эффективного использования материальных и трудовых ресурсов. [2]
Излишняя централизация отпуска грузов с одного или двух холодильников увеличивает радиус перевозки и повышает транс: портные издержки. Эти последствия неравномерности выдачи их могут быть значительно смягчены за счет лучшей организации работ. [3]
А излишняя централизация позволяет бюрократам в центре и на местах смыкаться, стеной вставая на путях демократизации. Вот почему так важно лишить аппарат физической возможности осуществлять бюрократический диктат, препятствовать самоуправлению. [4]
С излишней централизацией взимания налога с оборота было связано применение обезличенных ставок налога. [5]
В 1954 г. в целях устранения излишней централизации управления, развития инициативы мест было создано Министерство нефтяной промышленности Азербайджанской ССР. В соответствии с большими задачами в области ускорения и удешевления строительства, внедрения индустриальных методов в этом же году было образовано Министерство строительства предприятий нефтяной промышленности. [6]
Сложившаяся практика процесса создания основных фондов отличается многозвенностью и излишней централизацией системы управления, не нацелена на конечные результаты, т.е. инвестиционный цикл разорван на отдельные этапы и на его стыках происходят наибольшие потери времени и средств. [7]
Однако в реальных условиях производства при данных СУ часто проявляется тенденция излишней централизации приборов и устройств контроля. Стремление отразить все возникающие на производстве ситуации, а также контролировать как можно большее число параметров приводит к тому, что диспетчер в нужный момент не может оперативно воспринять и переработать всю информацию, имеющуюся в его распоряжении. [8]
Из-за большой разбросанности НГДУ и УБР объединения Башнефть ( до 400 км) излишняя централизация ремонтных баз может привести к большим транспортным издержкам, доходящим до 20 % стоимости изготовления или ремонта оборудования. [9]
В-пятых, важным недостатком существующей организации управления на многих промышленных предприятиях ( особенно на крупных) является излишняя централизация планирования. В современных условиях, когда на многих предприятиях проводится реструктуризация, включающая создание самостоятельных подразделений ( бизнес-единиц), необходима децентрализация управления. Это касается прежде всего таких функций, как производственное планирование, сбыт продукции, исследования и разработки. Поэтому создание отдельных подразделений ( бизнес-единиц) требует в определенной степени децентрализации планирования. [10]
За время после XIX съезда Партия и Правительство, следуя ленинским указаниям по национальному вопросу, осуществили ряд мер по устранению излишней централизации и в связи с этим значительно расширили права Советов Министров и министерств союзных и автономных республик. [11]
Перечисленные сложности оставляют политической элите центра, а также национальным и региональным элитам довольно узкое пространство для маневра и политического экспериментирования: если излишняя централизация власти была способна затормозить развитие политического момента в процессах стратификации и снизить активность местных сообществ в самоуправлении, то избыточная регионализация, а также суверенизация республик способны вести к сепаратизму и национальным столкновениям. [12]
Одной из недоработок подготовки к первичной аттестации оказалась своевременно не предусмотренная целесообразность комплексной аттестации всех испытательных подразделений в ряде подотраслей что возможно только силами базовых организаций метрологической службы) и излишняя централизация метрологического контроля. Частично эти недостатки были устранены в ходе первичной аттестации путем передачи функции ИСО ЦНИИЧМ ВУХИНу, УХИНу, ВостИО и ИГД и внедрения одновременной аттестации всех испытательных подразделений, включая аналитические лаборатории. Тот же подход следует распространить и на некоторые другие подотрасли, прежде всего на предприятиях ВПО Союзфер-росплав, где обязательным условием проведения повторной аттестации должно стать предварительное упорядочение способов пробоотбора и пробоподготовки. [13]
Управление развитием водного хозяйства этого бассейна также осуществляется на трех уровнях ( федеральном, субъектов Федерации и муниципальном), представленных на рис. 3.1.2. Главный недостаток существующей схемы управления - ее излишняя централизация. Верхние звенья управления оказываются нагруженными многими мелкими деталями принятия решений, а нижние звенья ( при сохранении современной схемы принятия решений) не располагают полномочиями для осуществления ряда присущих им функций и возможностью проводить многие водохозяйственные мероприятия. [14]
Вместе с тем, по нашему мнению, в таких решениях имеются и некоторые изъяны. Прежде всего они связаны с излишней централизацией функций регулирования, которая, учитывая опыт 90 - х гг., вряд ли сможет привести к безупречной эффективности функционирования Федерального органа. [15]