Cтраница 2
Увольнение по инициативе администрации за однократное нарушение работником трудовой дисциплины может применяться к ответственным работникам предприятий, учреждений, перечень категорий которых дан в приложении к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров и к некоторым работникам, подпадающим под действие уставов о дисциплине. [16]
В соответствии с Уставом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев ( УВКБ) 1950 г. Верховный комиссар, действуя под руководством Генеральной Ассамблеи, принимает на себя обязанности по предоставлению международной защиты, под эгидой ООН, тем беженцам, которые подпадают под действие данного Устава, и по изысканию окончательного разрешения проблемы беженцев путем оказания содействия правительствам и, с согласия соответствующих правительств, частным организациям для облегчения добровольной репатриации указанных беженцев или их ассимиляции в новых странах. [17]
Уставы о дисциплине, как правило, распространяются не на всех работников данной отрасли, а лишь на тех, кто выполняет в ней основные профилирующие работы, и на работников центрального аппарата. Так, действие Устава о дисциплине работников морского транспорта распространяется на плавсостав судов Министерства морского флота, работников предприятий, осуществляющих спасательные, судоподъемные и дноуглубительные работы, а также на работников военизированной охраны, гидрографического предприятия, учебных заведений, Регистра СССР и его инспекций, портов, управлений флота, пароходств, всесоюзных объединений и центрального аппарата Министерства морского флота. Для работников жилищно-бытовых и коммунальных подразделений этих предприятий распорядок труда регулируется не Уставом, а правилами внутреннего трудового распорядка. [18]
Уставы о дисциплине обычно содержат три раздела: общие положения, поощрения и дисциплинарные взыскания. К работникам, подпадающим под действие устава, могут применяться более строгие меры в порядке дисциплинарной ответственности. Наложение дисциплинарных взысканий они имеют право обжаловать только в вышестоящие в порядке подчиненности органы. [19]
Изложены задачи органов железнодорожного транспорта, а также отправителей и получателей при перевозках грузов. В этом разделе определена сфера действия Устава и порядок разработки и утверждения Правил перевозок грузов и Технических условий погрузки и крепления грузов. [20]
Например, Устав о дисциплине работников железнодорожного транспорта распространяется на работников железных дорог, заводов по ремонту подвижного состава, Центральной станции связи и центрального аппарата Министерства путей сообщения. На работников других заводов ( кроме заводов по ремонту подвижного состава), строительных организаций ( кроме передвижных), предприятий и организаций рабочего снабжения, научно-исследовательских учреждений действие устава не распространяется. [21]
Уставы о дисциплине перечисляют категории предприятий, учреждений и организаций, на работников которых распространяется действие устава. Уставы разграничивают всех работников на две группы в зависимости от тех мер дисциплинарных взысканий, которые могут налагаться на них. Одни меры взыскания могут налагаться на всех работников, подпадающих под действие Устава, другие меры взыскания могут налагаться только на категории работников, специфичные для данной отрасли хозяйства. [22]
Несколько шире понимаются дисциплинарные проступки в уставах о дисциплине, распространяющихся на отдельные категории рабочих и служащих. Например, Устав о дисциплине работников морского транспорта СССР к служебным проступкам, влекущим за собой дисциплинарное взыскание, относит нарушение работником морского транспорта правил поведения на судах, в портах и на служебных территориях других предприятий и организаций, даже если оно совершено не при исполнении служебных обязанностей. Однако следует помнить, что комиссии по трудовым спорам не могут рассматривать заявлений о дисциплинарных взысканиях лиц, подпадающих под действие уставов о дисциплине. [23]
Работники предприятий при выполнении работы на путях железной дороги должны иметь при себе удостоверение установленного образца и выполнять распоряжения дежурного по станции или станционного ( маневрового) диспетчера. Право привлечения их к ответственности принадлежит администрации предприятия. Действие Устава о дисциплине работников железнодорожного транспорта Союза ССР на работников подъездных путей предприятий не распространяется. Исключение составляют работники подъездных путей предприятий системы МПС в тех случаях, когда Устав о дисциплине применяется к работникам данного предприятия. Устав о дисциплине применяется также к работникам Главпромжелдортранса МПС. [24]
Общей предпосылкой ответственности является наличие трудовой праводееспо-собности. Применительно к дисциплинарной ответственности законодательство различает общего субъекта ответственности и специального. Общим субъектом является каждый работник, совершивший дисциплинарный проступок. Специальными субъектами являются отдельные категории работников, особо перечисленные в законе. К ним относятся: 1) перечисленные в перечне № 1 приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров от 20 мая 1974 г. ответственные работники предприятий, учреждений, организаций, должностные лица государственного аппарата, на которых возложены особые функции ( например, прокуроры, следователи и др.), а также выборные работники, занимающие платные должности в избравшей их организации; 2) работники отдельных отраслей народного хозяйства, на которых распространяется действие уставов о дисциплине; 3) работники учреждений и управленческого аппарата хозяйственных органов, несущие ответственность за нарушение правил общей и противопожарной охраны служебных зданий и помещений и правил хранения служебных документов. [25]