Cтраница 2
В политической области достижение качественно новых результатов предполагает развертывание социалистического самоуправления народа путем все более полного вовлечения граждан в управление государственными и общественными делами, совершенствования избирательной системы, улучшения деятельности выборных органов народной власти, повышения роли профсоюзов, комсомола, других массовых организаций трудящихся, эффективного использования всех форм представительной и прямой демократии. [16]
Вебер отталкивался от предположения, что прямая демократия не может служить средством каждодневного управления крупным государством, и не только потому, что миллионы людей не в состоянии регулярно собираться для принятия политических решений, но также потому, что руководство сложным общественным устройством требует знания дела. Прямая демократия может иметь место, по мнению Вебера, только в небольших структурах, когда выполняемые задачи просты и четко сформулированы. Там, где необходимо принимать более сложные решения или разрабатывать более сложную политику, даже в небольших организациях, таких, как коммерческие фирмы, требуются специальные знания и навыки. Эксперты должны осуществлять свою работу на постоянной основе; к участию в выборах на должности, требующие наличия определенных знаний и навыков, не должны допускаться люди, имеющие слабое представление о требуемых навыках и не владеющие нужной информацией. Должности официальных представителей более высокого уровня, ответственных за разработку общеполитических решений, могут быть выборными, однако наряду с этим должен существовать довольно большой слой функционеров, на которых возложена основная тяжесть управления страной. [17]
Там граждане, составлявшие меньшинство общества, регулярно собирались вместе, чтобы рассмотреть политические вопросы и принять важные решения. В современных обществах прямая демократия играет не очень важную роль, так как в них основная часть населения обладает политическими правами, а каждый член общества объективно не может принимать активное участие в выработке политических решений, влияющих на него. Однако некоторые ее элементы находят свое применение и в современных общественных структурах, в частности, существует много организаций, в которых реализуется прямая демократия. Например, одной из ее форм является проведение референдумов, в которых решение основывается на выраженном мнении большинства по тому или иному вопросу. [18]
Идеократия - государства, где определенные идеологии являются источниками права и конституции. Среди подобных проектов выделяются анархические и социалистические утопии крушения государства, утверждения прямой демократии и создания на этой основе счастливого общества. [19]
Все приведенные критические замечания, несомненно, имеют под собой основание. Однако невозможно отрицать силу некоторых аргументов, принятых в теориях демократического элитизма и плюрализма. Прямая демократия может удачно работать в небольших обществах, но она не может быть эффективно реализована в системе управления крупномасштабным обществом. В таком обществе иногда могут проводиться референдумы, но голосование по каждому вопросу после продолжительного обсуждения всех его аспектов невозможно осуществить, когда в него вовлечены тысячи, не говоря уже о миллионах людей. В современных обществах разные группы населения имеют разные интересы, и это можно выявить только тогда, когда они организуются, чтобы публично заявить о своей точке зрения. Соперничество между такими группировками может, в принципе, помочь формированию определенного баланса: сильные группы не смогут просто навязывать свои взгляды остальным, а слабые имеют возможность представить свои интересы. [20]
Идеология альтернативизма разнообразна, не имеет четких канонов и общепризнанных авторитетов. Движения выступают за прямую демократию, широкое самоуправление и гражд. [21]
Существует несколько форм правления, называемых демократическими. В своем наиболее простом виде демократия означает, что люди прямым голосованием выражают свое отношение по любому назревшему вопросу. Такая простая форма демократии, как прямая демократия, успешно действовала на протяжении многих лет в США, особенно в штатах Новой Англии. [22]
Советы давали возможность соединять в себе выгоды парламентаризма с выгодами непосредственной и прямой демократии, сочетая в своей деятельности законодательную и исполнительную функцию. [23]
Там граждане, составлявшие меньшинство общества, регулярно собирались вместе, чтобы рассмотреть политические вопросы и принять важные решения. В современных обществах прямая демократия играет не очень важную роль, так как в них основная часть населения обладает политическими правами, а каждый член общества объективно не может принимать активное участие в выработке политических решений, влияющих на него. Однако некоторые ее элементы находят свое применение и в современных общественных структурах, в частности, существует много организаций, в которых реализуется прямая демократия. Например, одной из ее форм является проведение референдумов, в которых решение основывается на выраженном мнении большинства по тому или иному вопросу. [24]
В 1991 г. зарегистрирована Российская партия зеленых. Весьма интересна и поучительна история становления и организации этой партии. Движение за ее создание возникло в декабре 1988 г. Его главная идея - радикальное преобразование общества на основе примата экологии, гражданского самоуправления и прямой демократии - нашла тогда многочисленных сторонников в Российской Федерации, Белоруссии, Казахстане и на Украине. Действуют в России и локальные организации зеленых. [25]
Высказывается единодушная поддержка линии на всестороннюю демократизацию социалистического общества, на максимальное и эффективное вовлечение всех трудящихся в управление экономическими, социальными и политическими процессами. Одобряются и конкретные шаги в этой области, выдвигаются соображения о том, чтобы при раскрытии проблем совершенствования управления делами общества и государства были шире показаны возможности трудовых коллективов как первичной ячейки непосредственной, прямой демократии. [26]
Производственная демократия представляет собой признание прав рабочих как поставщиков труда на участие в принятии решений и вытекающую отсюда ответственность наряду с управляющими, назначенными акционерами, как собственниками капитала. Производственная демократия может иметь прямую и косвенную формы. Прямая демократия предусматривает непосредственное влияние рабочих на принятие решения. При косвенной или представительной демократии рабочие обладают правом принятия решения при выборе своих представителей в высшие органы управления компанией. К последней категории относятся югославские рабочие советы, состоящие почти полностью из представителей рабочих и обладающие полной властью; советы директоров государственных компаний в различных странах; немецкая система участия в принятии решений Mitbestimmung ( co-determination); относительно немногочисленные частные компании, добровольно предоставившие своим рабочим места в совете директоров. Целью прямой и косвенной форм промышленной демократии является распространение права участия в принятии решения на работников организации. [27]
Любая солидарность находит свое практическое выражение в наиболее активных выдвиженцах из числа тех, кому есть за что бороться. Это те, кто готов пожертвовать всем, даже жизнью, противостоя угнетению. История показала, что когда эти базовые объединения борцов замкнуты внутри национального фактора, они обречены на поражение. Только интернационализм органов самоуправления прямой демократии является гарантией исторической перспективности и окончательного успеха мирового революционного движения. [28]
Задача нового комиссариата была, однако, деликатной и противоречивой, и он недолго просуществовал в своей первоначальной форме. Декретом ВЦИКа от 7 февраля 1920 г. он был преобразован в народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции ( Рабкрин, или РКИ) и ему был придан совершенно новый характер. Народный комиссар остался прежний, но борьбас бюрократизмом и волокитой в советских учреждениях должна была теперь осуществляться рабочими и крестьянами, которых избирали те, кто избирал и депутатов в Советы. Такова была идея Ленина об использовании прямой демократии в качестве гарантии против бюрократизма. [29]
Территориальная община свободных крестьян ( вервь, мир) были основана на коллективной форме собственности. Это замкнутая социальная система, организующая все виды деятельности человека: трудовую, обрядовую, культурную. Она многофункциональна, базировалась на принципах уравнительности. Ее внутренняя жизнь строилась на основе прямой демократии ( выборность старейшин, коллективное принятие решений); Каждая община владела определенной территорией. Все владения делились на общественные и личные. В рамках общины важную роль играла община семейная - большая семья из нескольких поколений. [30]