Cтраница 1
Рациональное использование недр затрагивает многие интересы как общества, так и государства в целом, в связи с чем информационно-геологические объекты авторских прав, раскрывающих их количественное и качественное содержание, подлежат социально-экономической и политико-экономической оценке их рыночной стоимости как объектов особой важности. [1]
Основой рационального использования недр в СССР является государственная собственность на недра, именно она обеспечивает такие общественные отношения в этой области, которые создают условия для планового, рационального и комплексного пользования недрами. [2]
При рациональном использовании недр возможно сохранение имеющегося уровня добычи в среднесрочной перспективе. [3]
Обеспечение и контроль за рациональным использованием недр как одного из основных направлений государственного геологического контроля требуют, помимо административных мер, привлечения научно-производственного потенциала отрасли. В ряде случаев эта задача решается подразделениями соответствующих министерств и ведомств. [4]
Государственное регулирование, изучение и рациональное использование недр осуществляется Министерством природных ресурсов РФ. [5]
В числе основных требований по рациональному использованию недр, согласно закону о недрах, является предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод, а также предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого и промышленного водоснабжения. [6]
В числе основных требований по рациональному использованию недр, согласно закону о недрах, является предотвращение загрязнения недр при проведение работ, связанных с пользованием недрами особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод, а также предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах зате-гания подземных вод, используемых для питьевого и промышленного водоснабжения. [7]
Особую актуальность в аспекте охраны и рационального использования недр приобретает четвертая цель кислотных обработок - повышение нефтеотдачи пласта. [8]
Выработка стратегических целей и направления деятельности государства в области рационального использования недр осуществляется Комиссией при Президенте США. Эта же Комиссия осуществляет координацию и контроль за деятельностью упомянутых выше государственных органов регулирования и управления нефтедобывающим сектором экономики США. [9]
Приведенные решения и директивы партии в области охраны и рационального использования недр и природной среды не исчерпывают всей их полноты и руководящей роли КПСС в этом вопросе, но они показывают, какое значение придается планомерному научно обоснованному использованию минеральных ресурсов, охране их и окружающей природы. [10]
Вместе с тем Верховный Совет СССР отмечает, что в деле рационального использования недр и их охраны еще имеются существенные недостатки. [11]
Одной из важных побудительных сторон предлагаемой системы экономического саморегулирования является стимулирование рационального использования недр. Хотя эксплуатация недр осуществлялась гор-но ( нефте -, газо -) добывающими предприятиями другой отрасли, геологоразведочная отрасль может существенно влиять на рациональное использование недр. [12]
Кондиции представляют собой совокупность экономически обоснованных требований к качеству и количеству воды, техническим условиям эксплуатации месторождения при рациональном использовании недр и соблюдения правил охраны окружающей среды. При разработке кондиций должны учитываться требования Инструкции о содержании и порядке представления на утверждение в ГКЗ СССР технико-экономических обоснований кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых. [13]
Проект разработки, будучи единственным документом, показатели которого составляют основу лицензионных соглашений, и регламентирующим действия недропользователя в деле рационального использования недр, пока что не стал предметом пристального внимания со стороны контролирующих органов. Минэнергети-ки России, не имея на местах своих служб, лишено возможности постоянно контролировать реализацию проекта. В связи с этим сильно возрастает роль территориальных комиссий по разработке нефтяных месторождений. Территориальные комиссии по разработке месторождений, будучи филиалами ЦКР, представляют интересы Минэнергетики и действуют совместно с местными органами федеральной власти - геолкома-ми, Госгортехнадзором. Иными словами, территориальные комиссии существенно дополняют всю цепочку по государственному контролю и регулированию отношений между государством и недропользователем. [14]
Недра являются собственностью государства, поэтому даже в условиях рыночной экономики и лицензионной системы недропользования необходим государственный контроль и управление рациональным использованием недр в виде регулирования уровней добычи нефти и государственной экспертизы применяемых технологий, которые государство на правах владельца недр ни в коем случае не должно передавать в руки нефтедобывающих компаний, во избежание нанесения недрам невосполнимого вреда и безвозвратных потерь углеводородного сырья. Основой взаимоотношений между недровладельцем и недропользователем является лицензионное соглашение, которое в обязательном порядке должно включать в себя требование о том, что недропользователь проводит разработку месторождения только в точном соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном порядке после проведения тщательной экспертизы, которая должна проводиться не только на федеральном, но и на окружном уровне, чтобы соблюсти интересы округа. [15]