Cтраница 2
Ранее уже отмечалось, что использование недр как одного из основных национальных достояний нашей страны осуществляется неудовлетворительно, а управление процессом рационального использования недр со стороны государственных органов управления крайне неэффективно. [16]
Министерство природных ресурсов РФ является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам геологического изучения и рационального использования недр. [17]
В границы горного отвода включаются законтурные нагнетательные скважины, а также могут включаться наблюдательные или иные скважины, предусмотренные проектом разработки для контроля за рациональным использованием недр и влиянием работ на окружающую среду. [18]
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей природной среды. [19]
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей природной среды. [20]
При предоставлении лицензий на пользование недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, необходимо руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными актами МПР России в части охраны природы и рационального использования недр. [21]
В итоге все это ведет к безвозвратным потерям части извлекаемых запасов ( по оценкам экспертов конечный коэффициент извлечения нефти может уменьшиться на 5 - 7 %) и является грубейшим нарушением закона О недрах с точки зрения рационального использования недр. [22]
Основная цель государственной энергетической политики в области недропользования и управления государственным фондом недр, осуществляемой в соответствии с принципами и положениями Основ государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, - обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы углеводородных и иных топливно-энергетических ресурсов и рациональное использование недр Российской Федерации для обеспечения устойчивого экономического развития государства. [23]
От геологического отчета, завершающего детальную разведку подсчетом запасов полезных ископаемых кроме освещения выполнения мероприятий по охране природы при производстве геологоразведочных работ, ликвидации разведочных выработок на поверхности, теперь требуются исходные данные для разработки мероприятий по охране окружающей среды при эксплуатации месторождений, в том числе по рациональному использованию недр и земной поверхности. [24]
Основанием для выделения балансовых запасов для питьевых, технических и минеральных подземных вод являются установленная потребность на текущий период и на перспективу в источниках водоснабжения и водах для целей бальнеологии и лечебного питья, соответствие их качества стандартам, требованиям потребителя и возможность применения техники и технологии добычи, а также методов предварительной водоподготовки, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию недр и охране окружающей природной среды. [25]
Настоящее Положение разработано с учетом требований Закона Российской Федерации О недрах в редакции Федерального закона О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О недрах от 3 марта 1995 г. № 27 - ФЗ ( далее - Закон Российской Федерации О недрах, опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1995, № ] О, ст. 823) и устанавливает порядок и условия учета разведанных запасов полезных ископаемых по месторождениям ( участкам) в государственном и территориальных балансах, постановки запасов на баланс и их списания с балансов с целью учета состояния минерально-сырьевой базы и рационального использования недр в Российской Федерации. [26]
Федеральный закон О недрах ( 1992 г.) регулирует правовые отношения при изучении, использовании и охране недр. Закон направлен, в первую очередь, на рациональное использование недр и их загрязнение. [27]
Его работы по изучению нефтяных и газовых месторождений России и зарубежных стран широко известны. Губкин занимался вопросами не только геологии нефти, но и рационального использования недр, реконструкции разведочного бурения, разработки месторождений, создания геофизической службы. [28]
Интересы государства экспертные фирмы обязаны соблюдать на основании экономических и технологических критериев, вырабатываемых федеральными и штатными органами. Эти критерии направлены на стимулирование и обязательное применение научно-технического прогресса в области рационального использования недр. Необходимо особо подчеркнуть, что экспертиза обязана учитывать новые достижения в области повышения нефтеотдачи пластов. [29]
Чрезвычайно важной особенностью закона является то, что он уделил значительное внимание проблеме обеспечения контроля за пользованием недрами. Специальная статья ( ст. 47) посвящена регламентации задач и механизму осуществления государственного контроля за рациональным использованием недр, указаны права и обязательства контролирующих органов. [30]