Cтраница 2
Плата не взимается за проведение наблюдений в рамках государственного мониторинга, ресурсных и морских научных исследований, за вылов ( добычу) живых ресурсов в целях воспроизводства и акклиматизации. Объемы вылова ( добычи) живых ресурсов в указанных целях определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. [16]
Помимо этого прибрежное государство осуществляет юрисдикцию относительно деятельности по созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, ведению морских научных исследований, осуществлению защиты и сохранения морской среды. При осуществлении своих правомочий в пределах И.э.з. оно обязано принимать во внимание интересы международного судоходства, права и обязанности других государств. [17]
Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, установок и сооружений в исключительной экономической зоне осуществляются в соответствии с Федеральным законом О континентальном шельфе; - юрисдикцию в отношении: морских научных исследований; защиты и сохранения морской среды от загрязнения из всех источников; прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов. [18]
В случае, если информация, представленная в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, является неточной или если проводящие исследование иностранное государство и компетентная международная организация имеют невыполненные обязательства перед СССР, вытекающие из ранее осуществленного морского научного исследования, советские компетентные органы могут отказать в согласии ча проведение таких исследований. [19]
Прибрежное государство И.э.з. имеет: а) суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов и управления ими, а также в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке И.э.з.; б) юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды; в) другие права и обязанности, предусмотренные Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Данная Конвенция определяет права и обязанности других государств в И.э.з. ( прежде всего свободы судоходства и полетов, прокладки кабелей и трубопроводов), причем прибрежное государство призвано такие права и обязанности учитывать и действовать только в порядке, совместимом с положениями Конвенции. [20]
Российское законодательство устанавливает следующие виды лицензий на осуществление деятельности на континентальном шельфе: а) лицензии на его региональное геологическое изучение, на поиск минеральных ресурсов, на разведку и разработку минеральных ресурсов, включая лицензии на основе соглашений о разделе продукции; б) лицензии на промысел живых ресурсов; в) разрешения на создание искусственных островов, установок и сооружений; г) разрешения на проведение морских научных исследований; д) разрешения на захоронение отходов и других материалов; е) разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов; ж) разрешения на проведение буровых работ. [21]
ТОРГОВОЕ МОРЕПЛАВАНИЕ - деятельность, связанная с использованием судов для: перевозок грузов, пассажиров и их багажа; промысла водных биологических ресурсов; разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; лоцманской и ледокольной проводки; поисковых, спасательных и буксирных операций; подъема затонувшего в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого контроля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных целей. [22]
II Рациональное использование и сохранение живых ресурсов названы виды и порядок использования живых ресурсов ( например, вылов для их воспроизводства и акклиматизации, товарное выращивание, разведка и промысел и др.), общие начала лицензирования, правила промысла, предоставления общего права на использование живых ресурсов российским гражданам и юридическим лицам, иностранным гражданам, юридическим лицам и государствам, компетентным международным организациям и преимущественного права представителям коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера и Дальнего Востока, населению этих и других регионов, чей образ жизни, занятость и экономика традиционно основываются на промысле живых ресурсов, российским заявителям, осуществляющим морские научные исследования биологического характера и ( или) мероприятия по искусственному воспроизводству живых ресурсов либо ведущим промысел в целях поставки для федеральных и региональных нужд. [23]
Морские научные исследования в экономической зоне СССР могут проводиться иностранными государствами и компетентными международными организациями только с согласия советских компетентных органов. При обычных обстоятельствах советские компетентные органы дают свое согласие на проведение морских научных исследований иностранными государствами в экономической зоне СССР при условии, что эти исследования осуществляются исключительно в мирных целях и для расширения научных знаний о морской среде на благо всего человечества. [24]
В Законе содержатся положения, определяющие права РФ на континентальный шельф, компетенцию федеральных органов гос. Специальные разделы Закона посвящены таким правовым институтам, как изучение, разведка и разработка минеральных ресурсов; изучение и использование живых ресурсов; создание искусственных сооружений и прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе; морские научные исследования; защита и сохранение минеральных и живых ресурсов, захоронение отходов на континентальном шельфе и других материалов; особенности экономических отношений при пользовании континентальным шельфом; обеспечение выполнения положений Закона. [25]
Сброс вредных веществ или стоков, содержащих такие вещества, означает любой сброс с судов и иных плавучих средств ( далее - суда), летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, какими бы причинами он ни вызывался, включая любые утечку, удаление, разлив, протечку, откачку, выделение или опорожнение. Сброс вредных веществ не включает выброс вредных веществ, происходящий непосредственно вследствие разведки, разработки и связанных с ними процессов обработки, в море, минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, а также сброс вредных веществ для проведения правомерных морских научных исследований в целях борьбы с загрязнением или контроля над ним. [26]
Разрешительная система установлена и для других видов деятельности в исключительной экономической зоне РФ. Закон предусматривает: 1) разрешение на проведение ресурсных исследований, которое выдается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию с органами по охране окружающей среды, обороны, пограничной службы, а при необходимости - и с другими органами; 2) разрешение на проведение морских научных исследований, выдаваемое Министерством науки и технологий РФ по согласованию с федеральными органами по рыболовству, обороне, безопасности, пограничной службе, охране окружающей среды, геологии и использованию недр, гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Процессуальный порядок, права и обязанности лиц, рассматривающих запрос, и лицензиатов определены в гл. [27]
Совокупность сил и средств государства и возможностей их использования для реализации национальной морской политики составляет морской потенциал Российской Федерации. Цели национальной морской политики - реализация юрисдикции и - защита суверенных прав в исключительной экономической зоне на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов, как живых, так и неживых, находящихся на дне, - в его недрах и в покрывающих водах, управление этими ресурсами, производство энергии путем использования воды, течений и ветра, создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, проведение морских научных исследований и сохранение морской среды; реализация и защита суверенных прав на континентальном шельфе РФ по разведке и разработке его ресурсов; освоение и сохранение ресурсов Мирового океана, что является обязательным и необходимым условием сохранения и расширения сырьевой базы Российской Федерации, обеспечения ее экономической и продовольственной независимости. [28]
Положение о нем утверждено постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. 2 В задачи данного министерства входят государственное регулирование и проведение структурных преобразований в химической, биотехнологической, лесной и иных отраслях промышленности, относящихся к сфере его ведения, и многие другие. Для их реализации оно наделено рядом функций ( полномочий), в том числе на выдачу разрешений на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ, на разработку и реализацию мер по государственному регулированию генно-инженерной деятельности. [29]
Этот Закон состоит из шести глав, объединяющих 44 статьи. В нем определяются статус, понятие и границы исключительной, экономической зоны, суверенные права и исключительная юрисдикция РФ в ней. Глава I Общие положения содержит важные определения основных понятий природных ресурсов, живых ресурсов, неживых ресурсов, анадромных, катадромных, трансграничных, трансзональных, далеко мигрирующих видов рыб, а также видов пользования исключительной экономической зоной - промысла живых ресурсов, морских научных исследований и морских ресурсных исследований, сброса вредных веществ или стоков, содержащих такие вещества, захоронения отходов или других материалов, разъясняются понятия вредных веществ и загрязнения морской среды. В этой же главе перечисляются суверенные права и юрисдикция РФ, а также права и обязанности других государств ( например, свободы судоходства и полетов, прокладки кабелей и трубопроводов), устанавливается компетенция федеральных органов исполнительной власти. [30]