Cтраница 3
В состав комитетов, занимающихся определенными направлениями, как правило, входят от 12 до 18 человек, не считая председателя. Они являются многосторонними организациями и часто включают технических экспертов, а также представителей центральных организаций рабочих и предпринимателей, правительства и других заинтересованных сторон. В то же время отраслевые комитеты обычно бывают двусторонними. Они состоят примерно из 12 членов, в равном соотношении представляющих интересы центральных организаций рабочих и предпринимателей. Председателем комитета назначается представитель правительства. Ресурсы, находящиеся в распоряжении Комиссии и Исполнительного комитета по охране здоровья и труда, значительны. Например, в 1993 г. в этих организациях было занято 4538 человек, а их совместный бюджет составил 211 8 млн. английских фунтов стерлингов. [31]
Ему непосредственно подчинены основные институты общестроителыгого типа - ЦНИИ строительных конструкций, НИИ бетона и железобетона НИИ строительной физики, НИИ оснований и фундаментов, НИИ организации, механизации и технической помощи С. Отраслевые институты находятся в ведении отраслевых комитетов при Госстрое СССР. [32]
Все эти нормативы могут мирно сосуществовать либо как маяки, либо как действующие нормы, учитывающие фактически достигнутые затраты предприятий. Следует учитывать, что именно здесь появляется возможность сопоставления общественно необходимых и индивидуальных затрат на производство определенных продуктов. Нам представляется совершенно правильным предложение НИЗИ Госплана СССР - поручить отраслевым комитетам создать отраслевые нормативы обработки, что позволит проводить соответствующие сравнения. [33]
Система промышленной безопасности предусматривает аккредитацию экспертных организаций, осуществляющих экспертизу в различных отраслях. Эта процедура осуществляется либо НТЦ Промышленная безопасность, либо Территориальными Уполномоченными органами. Выбор Территориальных органов производится НТЦ Промышленная безопасность на конкурсной основе с учетом рекомендаций Территориальных округов Госгортехнадзора России и отраслевых комитетов Центрального аппарата. Следует отметить, что Управление Иркутского округа Госгортехнадзора России ( Ю. Г. Рягузов, Е. А. Сериков, В. С. Варлыгин) оказали и оказывают всяческую поддержку нашим стремлениям быть ведущей организацией в регионе по вопросам промышленной безопасности. [34]
В 1983 г. направлен в Госкомтруд СССР, активно способствовал ( зам. Управления социально-трудовых проблем бюджетной сферы) решению назревшей задачи по совершенствованию организации, оплаты и материального стимулирования работников строительных, лесных, мелиоративной отраслей и в первоочередном порядке тех, чей труд связан с обустройством месторождений полезных ископаемых, сооружением трубопроводных систем, транспортных коммуникаций; выступил одним из разработчиков одобренного Госкомтрудом, Минздравом СССР и ВЦСПС Положения о вахтовом методе - особой форме организации работ, ос-нованнойна оперативном, подкрепленном соответствующими экономическими рычагами, внутрирегиональном и межрегиональном перераспределении кадров специалистов и сыгравшей важнейшую роль в период интенсивного освоения топливно-энергетических ресурсов Западной Сибири ( позволило с помощью профессиональных кадров ранее сложившихся произв. Положение о вахтовом методе, значительно расширившее права руководителей и профкомов в принятии решений в трудовой сфере полностью соответствовало зарождающимся рыночным отношениям, что подтверждается его действенностью на протяжении всех последующих пятнадцати лет); участвовал также в подготовке экстренных предложений для правительства страны по проблемам, связанным с ресурсным обеспечением восстановления р-нов, пострадавших от стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, на основе анализа ситуации непосредственно в местах трагических событий; неоднократно в составе делегаций представлял интересы государства на сессиях отраслевых комитетов Междунар. После упразднения союзных органов в 1992 г. приглашен в Минтопэнерго России, где занимался вопросами приватизации и управления гос. [35]
Премьер-министр того периода Гарольд Макмидлан ( Harold Macmillan), который никогда не был горячим приверженцем ограничительной политики чередования, провозгласил поворот на 180 градусов, выдвинув лозунг индикативного планирования. В результате в 1962 г. был создан Национальный совет экономического развития ( National Economic Development Council, NEDC, или Neddy), состоявший из шести представителей правительства, шести профсоюзных лидеров, стольких же капитанов индустрии и двух экспертов. Одновременно с этим органом на свет появилось Национальное бюро экономического развития - НБЭР ( National Economic Development Office), состоявшее из 40 экспертов, которые занимались составлением планов независимо от государства. Помимо этого, отраслевые комитеты экономического развития ( маленькие Недди) возникли в 1964 г. во всех отраслях экономики. [36]
Особенностью МОТ, отличающей ее от других международных организаций, является трехсторонний принцип представительства в ее органах, который предусматривает наряду с представительством правительств стран-членов представительство профсоюзов и организаций предпринимателей этих стран, при этом каждая из трех сторон является независимой от двух других. Важное место в работе занимают отраслевые комитеты. Штаб-квартира расположена в Женеве. [37]
Была достигнута значительная экономия за счет удешевления управленческого аппарата. Многие совнархозы неоднократно укрупнялись, а в центре создавались многочисленные отраслевые комитеты. В июне 1960 г. были образованы республиканские СНХ, в марте 1963 г. - Высший совет народного хозяйства, в июне 1963 г. - Совет народного хозяйства СССР. Усложнялась и система общегосударственного планирования народного хозяйства: в феврале 1959 г. был организован Государственный научно-экономический совет СМ СССР; с декабря 1963 г. получил развитие механизм территориального планирования через плановые комиссии крупных экономических районов СССР. [38]
В Индии в 1963 г. введен в действие закон об обязательном контроле качества и проверке экспортируемых товаров перед их отправкой. В соответствии с этим законом при правительстве создан Консультативный совет по контролю экспорта, в состав которого входят специалисты, представители торговых и промышленных организаций. Совет располагает финансовыми средствами, значительную часть которых составляет дотация правительства. Разработанная советом система организации в стране контроля качества продукции предусматривает создание специальных отраслевых комитетов. Вводится маркировка особо ответственных изделий, предназначенных для экспорта. [39]
Важнейшим условием подъема экономики Хрущев считал создание эффективной системы управления ею. Десятилетие его пребывания у власти отмечено многочисленными реорганизациями и кадровыми перестановками. В ходе этой, наиболее масштабной реорганизации было упразднено более 140 министерств и ведомств. Были созданы совнархозы экономических районов - Северо-Запада, Промышленного центра, Черноземного центра, Волго-Вятского района, Среднего и Нижнего Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, Закавказья, Средней Азии. Реформа значительно укрепила экономическую роль союзных республик и регионов РСФСР, но в то же время затруднила кооперационные связи однородных и смежных предприятий, расположенных в различных регионах, осложнила проведение согласованной научно-технической политики. Пришлось снова создавать общесоюзные координирующие органы - государственные отраслевые комитеты, Совет народного хозяйства СССР, реорганизованный затем в Высший совет народного хозяйства СССР. Новые органы во многом дублировали функции бывших министерств, снижая и без того невысокий уровень полномочий совнархозов, воспроизводя и умножая параллелизм в работе разноуровневых органов управления. [40]