Cтраница 3
Чрезмерно регламентирована деятельность колхозов и совхозов, усилилось администрирование в ущерб экономическим методам руководства. [31]
Чрезмерно регламентирована деятельность колхозов п совхозов, усилилось администрирование в ущерб экономическим методам руководства. [32]
Определяя основные направления перестройки хозяйственного механизма, XXVII съезд КПСС поставил задачу перейти к экономическим методам руководства на всех уровнях народного хозяйства... Решение этой важной задачи в сфере науки и техники предусматривает дальнейшее усиление роли и совершенствование методов аналитической работы. [33]
Исю плановую работу необходимо организовать таким образом, чтобы обеспечить на деле ускорение научно-технического прогресса и превращение его в главный источник экономического роста. Как и в отношении всего народного хозяйства, в управлении научно-техническим прогрессом надо решительно отказаться от административно-волевых методов и перейти к экономическим методам руководства. На ускорение научно-технического прогресса должны быть ориентированы долговременные стабильные экономические нормативы, цепы, финансы и кредит, государственные заказы. [34]
В-четвертых, важный аспект совершенствования хозрасчетных отношений на современном этапе связан с новым качеством централизованного управления, всегда занимающего важное место в хозрасчетной деятельности предприятий. Это новое качество проявляется в переходе от административно-командных методов в централизованном руководстве, охватывающих всю сферу деятельности хозрасчетных коллективов вплоть до мельчайших деталей, к экономическим методам руководства. Экономические методы означают руководство на основе использования экономических интересов сторон, существенное разграничение функций между ними, ликвидацию мелочной опеки со стороны центра, сосредоточение функций центра на определяющих, стратегических направлениях развития, установление отношений взаимной ответственности сторон. [35]
Развитие советского общества на современном этапе предполагает обновление сложившихся представлений об экономических формах социализма, с тем чтобы открыть простор для коренной перестройки хозяйственного механизма. Июньский ( 1987 г.) Пленум ЦК КПСС выработал основные положения коренной перестройки управления экономикой, включающей в себя расширение самостоятельности объединений и предприятий, перевод их на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, кардинальную реформу планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма и ряд других революционных мер, обусловливающих переход к преимущественно экономическим методам руководства на всех уровнях, широкой демократизации управления, всемерной активизации человеческого фактора. [36]
Эту работу, как известно, мы выполнили па июньском Пленуме ЦК 1987 года, который утвердил Основные положения коренной перестройки управления экономикой. Это, пожалуй, крупнейшая и самая радикальная программа преобразований в экономической системе нашей страны после введения Лениным новой экономической политики в 1921 году. Новая экономическая реформа предусматривает перенесение центра тяжестп с преимущественно административных на преимущественно экономические методы руководства па всех уровнях, широкую демократизацию управления, всемерную активизацию человеческого фактора. [37]
Чтобы экономические методы управления были действенными, необходимо как минимум обеспечить отзывчивость персонала на их введение. Без этого теряет смысл расширение прав структурных единиц. В свою очередь, расширение самостоятельности ведет к большей свободе деятельности коллектива и экономическим методам руководства. [38]
Чтобы экономические методы управления были действенными, необходимо как минимум обеспечить отзывчивость организации на экономические рычаги. Без этого теряет смысл расширение прав структурных единиц и самофинансирование организации. В свою очередь расширение самостоятельности ведет к большей свободе коллективов в хозяйственной деятельности и экономическим методам руководства. Только в условиях обоснованной самостоятельности возможен реальный переход к экономическим методам руководства: коллектив распоряжается материальными фондами, полученным доходом ( прибылью), зарплатой и реализует свои экономические интересы. Экономические методы способствуют выявлению новых возможностей, резервов, что особенно важно в переходный к рыночным отношениям период. Речь идет об изменении системы материального стимулирования с учетом экономических интересов всех участников производственного процесса. Проблема здесь в том, чтобы создать условия, при которых бы экономические методы были действенны и целенаправленны. [39]
Возросшее значение и важная социально-экономическая роль хозрасчета, получившая отражение в Конституции СССР ( ст. 16), обусловливает необходимость исследования его юридических аспектов во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в капитальном строительстве. Теоретическая разработка проблем хозрасчета юридической наукой особо актуальна в условиях совершенствования хозяйственного механизма, который, как известно, нуждается в серьезной перестройке. Курс, взятый в этом направлении XXVII съездом КПСС, включает в том числе переход к экономическим методам руководства па всех уровнях народного хозяйства, создание современных организационных структур в управлении, формирование разнообразных форм хозяйственных объединений и территориально-производственных образований, преодоление практики вмешательства центра в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев, расширение самостоятельности и повышение ответственности объединений и предприятий, перевод их на подлинный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование. При этом относительно хозрасчета нельзя ограничиться уровнем лишь основного ( первичного) звена. Современные условия характеризуются применением хозрасчетных принципов во всех звеньях ( от бригады до министерства) управления капитальным строительством. Тем самым хозрасчет превращается в единую целостную систему, охватывающую все звенья отраслевого управления. Изучение правовых аспектов хозрасчета этих взаимосвязанных звеньев требует к себе системного подхода. [40]
Главной политической задачей партии на современном этапе в области экономики, указано в постановлении июньского ( 1987 г.) Пленума ЦК КПСС, является создание целостной, эффективной и гибкой системы управления народным хозяйством. Радикальная экономическая реформа, как видно из публикуемых документов, предполагает резкое расширение самостоятельности объединений и предприятий, перевод их на полный хозрасчет и самофинансирование. Принятые Пленумом Основные положения коренной перестройки управления экономикой определяют систему мер, направленную на решительный переход к преимущественно экономическим методам руководства на всех уровнях, к широкой демократизации управления. [41]
Чтобы экономические методы управления были действенными, необходимо как минимум обеспечить отзывчивость организации на экономические рычаги. Без этого теряет смысл расширение прав структурных единиц и самофинансирование организации. В свою очередь расширение самостоятельности ведет к большей свободе коллективов в хозяйственной деятельности и экономическим методам руководства. Только в условиях обоснованной самостоятельности возможен реальный переход к экономическим методам руководства: коллектив распоряжается материальными фондами, полученным доходом ( прибылью), зарплатой и реализует свои экономические интересы. Экономические методы способствуют выявлению новых возможностей, резервов, что особенно важно в переходный к рыночным отношениям период. Речь идет об изменении системы материального стимулирования с учетом экономических интересов всех участников производственного процесса. Проблема здесь в том, чтобы создать условия, при которых бы экономические методы были действенны и целенаправленны. [42]