Cтраница 1
Единство кассы - принцип исполнения бюджетов, предусматривающий зачисление доходов и средств из источников финансирования дефицита бюджета на единый бюджетный счет и осуществление с него всех предусмотренных расходов. [1]
Принцип единства кассы, предусмотренный Бюджетным кодексом РФ как основной принцип исполнения бюджетов, означает, что все доходы и поступления из источников финансирования дефицита бюджета зачисляются на единый счет бюджета и с него же осуществляются все расходы, предусмотренные по бюджету. Соблюдение этого принципа позволяет консолидировать все доходы и поступления на счете и направлять их бюджетополучателям исходя из утвержденных бюджетных назначений. [2]
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление йсех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. [3]
При исполнении бюджета соблюдается принцип единства кассы, состоящий в том, что все доходы и расходы бюджета сосредоточиваются в едином кассовом центре - Государственном банке СССР. [4]
Эту функцию они осуществляют на основе единства кассы: средства бюджета сосредоточиваются на едином счете и расходуются с него же. [5]
Кассовое исполнение государственного бюджета осуществляется Госбанком на основе единства кассы. Отчисления от прибыли, налог с оборота и др. платежи в бюджет поступают в Госбанк и зачисляются на счета союзного, республиканских и местных бюджетов; через него совершается также расходование бюджетных средств. [6]
Бюджеты всех уровней бюджетной системы исполняются на основе принципа единства кассы. Согласно этому принципу предусматривается зачисление всех доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех запланированных расходов с единого счета. [7]
Другим, не менее важным, принципом является принцип единства кассы, в соответствии с которым все собранные доходы поступают на единый счет Министерства финансов в Центральном банке, с которого производятся все ассигнования в соответствии с утвержденными расходами. [8]
Казначейство открывает счета в РКЦ ЦБ РФ и этим обеспечивается единство кассы при исполнении бюджетов всех уровней. Правда, следует признать, что пока не все бюджеты исполняются через казначейство, часть бюджетов субъектов Федерации, и особенно муниципальных образований продолжает исполняться через коммерческие банки, что создает некоторые трудности в точном и целевом использовании денежных средств, т.е. в данном случае проявляется разница интересов государства и коммерческих банков, где государство заинтересовано израсходовать свои ассигнования из бюджета точно, в полном объеме и в срок, а коммерческие банки заинтересованы полученные деньги капитализировать, что объективно ведет к невыплате в срок платежей из бюджета и дестабилизирует финансово-экономическую обстановку в государстве. [9]
Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. [10]
Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. [11]
Мобильность бюджетного фонда достигается: соблюдением принципа общего ( совокупного) покрытия расходов, принципа единства кассы, образованием и использованием различных видов бюджетных резервов, бюджетных ссуд, возможностью внесения изменений в утвержденные бюджетные назначения. [12]
Основными задачами органов Федерального казначейства являются: ( 1) организация, осуществление и контроль исполнения бюджета Российской Федерации; ( 2) управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы; ( 3) финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов; ( 4) краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими; ( 5) управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание; ( 6) представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом. [13]
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО - в РФ система федеральных органов, главной задачей которой является организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета, для чего открываются счета казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы. Система федерального казначейства образована Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. и находится в подчинении Министерства финансов РФ. В состав этой системы входят Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненные ему территориальные органы по субъектам РФ, городам ( за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах. [14]
Необходимость обеспечения мобильности бюджетного фонда в ходе его использования связана с тем, что фактически достигнутые в течение бюджетного года показатели ( темпы экономического роста, уровень инфляции, показатели доходов и поступлений из источников финансирования дефицита) отклоняются от предусмотренных в бюджете. В ходе исполнения бюджета мобильность обеспечивается соблюдением принципа единства кассы, использованием всех видов резервов, включая оборотную кассовую наличность, бюджетных ссуд, внесением изменений в бюджетные назначения. Тем самым отдельные инструменты ( например, бюджетные ссуды и оборотная кассовая наличность) обеспечивают мобильность бюджетного фонда и при его формировании, и при его использовании. [15]