Cтраница 2
В настоящее время в РФ переходят к казначейской системе кассового исполнения бюджета. Преимущества такой системы состоят в том, что обеспечивается: единство кассы, оперативное получение необходимой информации, возможность оперативного управления и контроля. [16]
Бюджет представлял собой механическое соединение смет отдельных мин-в и ведомств, к-рые расходовали закрепленные за ними средства самостоятельно, без ведома и контроля министерства финансов. С 1862 г. все средства бюджета стали концентрироваться в руках государственного казначейства по принципу единства кассы, были введены правила составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета. В сметах мин-в и ведомств доходы и расходы группировались по параграфам и статьям, а с 1873 г. в бюджете, помимо итогов по отдельным мин-вам и ведомствам, начали отражаться валовые суммы доходов и расходов. Специализация и единая классификация доходов и расходов вводятся только в 1891 г. Состав и размеры доходов и расходов гос-ва хранились в глубокой тайне; отсутствовала гласность бюджета; отчеты об исполнении росписей не публиковались. Законы 1894, 1897 и 1900 гг. установили деление государственных доходов и расходов на обыкновенные и чрезвычайные; в начале XX в. В 1906 г. были приняты новые правила о по рядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов. [17]
Кассовое устройство в странах народной демократии построено, как и в СССР, по принципу единства кассы. [18]
В ходе финансовой реформы в 1863 г. в основу кассового устройства России был положен принцип единства кассы. Ведомственные казначейства были упразднены, а в Министерстве финансов был создан Департамент государственного казначейства, органами которого на местах были губернские ( входили в состав Казенных палат) и уездные казначейства. [19]
Помимо того, был проведен и ряд специальных мероприятии в этой области, например по соблюдению единства государственной Кассы. [20]
БЮДЖЕТНАЯ РЕФОРМА ТАТАРИ-НОВА - реформа государственных финансов России, осуществленная во второй половине XIX в. В результате реформы бюджет с 1862 г. стал публиковаться для всеобщего сведения, был упорядочен процесс его составления, рассмотрения и утверждения; в 1864 г. установлено единство кассы, а в 1866 г. создан вневедомственный контроль. Однако государственная роспись доходов и расходов публиковалась в сокращенном виде и не давала представления о направлении финансовой политики царского пр-ва; вневедомственный контроль носил антинародный характер и часто покрывал большие злоупотребления чиновников; единство кассы не охватывало всех ведомств ( напр. [21]
На счета органов Казначейства, которые обслуживаются непосредственно Банком России, должны попадать все налоговые поступления в федеральный, региональные и местные бюджеты и затем расходиться по бюджетополучателям согласно бюджетной росписи. Главными задачами органов Казначейства являются: организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета; управление доходами и расходами бюджета на счетах Казначейства в банках исходя из принципа единства кассы; регулирование финансовых отношений между бюджетом РФ и государственными внебюджетными фондами; финансовое исполнение внебюджетных фондов; контроль за поступлением и использованием внебюджетных федеральных средств. [22]
При исполнении бюджета все операции и средства бюджета отражаются на балансовых счетах Федерального казначейства. Счета находятся в Банке России и кредитных организациях, которые ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством. Федеральное казначейство обеспечивает принцип единства кассы в отношении бюджетных средств. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы. [23]
В большинстве стран существует банковская система кассового исполнения бюджета, при которой банки, в основном центральный банк, являются главным кассиром государства. В основе кассового исполнения бюджета - принцип единства кассы: все бюджетные средства поступают на единый счет министерства финансов ( казначейства) в центральном банке, с которого и осуществляются все расходы государства. [24]
Лениным план денежной реформы был направлен на оздоровление государственного бюджета и денежного обращения, укрепление советской валюты и использование ее в интересах диктатуры пролетариата, его экономической политики. В этих целях в деятельности всех социалистических организаций проводился принцип единства кассы, который состоял в том, что средства всех организаций должны были храниться в кассах Государственного банка. [25]
Хозрасчетная организация работы предприятий была распространена в различных формах также на другие отрасли государственного хозяйства. Водный ( речной и морской) транспорт был переведен на коммерческий расчет; на бюджетном содержании оставались лишь водные пути и большинство портов. Железнодорожный транспорт финансировался в сметно-бюджетном порядке, но ему предоставлялось право ( в изъятие из принципа единства кассы) непосредственно расходовать на свои нужды собственные эксплуатационные доходы, не внося их в бюджет. [26]
БЮДЖЕТНАЯ РЕФОРМА ТАТАРИ-НОВА - реформа государственных финансов России, осуществленная во второй половине XIX в. В результате реформы бюджет с 1862 г. стал публиковаться для всеобщего сведения, был упорядочен процесс его составления, рассмотрения и утверждения; в 1864 г. установлено единство кассы, а в 1866 г. создан вневедомственный контроль. Однако государственная роспись доходов и расходов публиковалась в сокращенном виде и не давала представления о направлении финансовой политики царского пр-ва; вневедомственный контроль носил антинародный характер и часто покрывал большие злоупотребления чиновников; единство кассы не охватывало всех ведомств ( напр. [27]
При исполнении бюджета все операции и средства бюджета отражаются на балансовых счетах Федерального казначейства. Счета находятся в Банке России и кредитных организациях, которые ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством. Федеральное казначейство обеспечивает принцип единства кассы в отношении бюджетных средств. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы. [28]
Бюджет на второе полугодие 1918 г., разработанный еще в условиях мирной передышки, исполнялся в условиях иностранной военной интервенции и гражданской войны. Все же степень его исполнения характеризуется лучшими показателями. И во втором полугодии связь центра с местами все еще была слабо налажена, сведения с мест о поступающих и ожидаемых доходах характеризовались неполнотой и неточностью; многие учреждения, вопреки декрету о соблюдении единства государственной кассы, не сдавали средства в доход казны, а расходовали их на свои нужды, нередко неотложные, но не предусмотренные сметами. [29]
Организует сбор доходов ( налогов, сборов и др.), хранение и расходование средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями. В США исполнение бюджета возложено на департамент казначейства мин-ва финансов, в Англии - на самостоятельное казначейство, во Франции - на мин-во финансов, имеющее казначейское управление. После преобразования кассового устройства по принципу единства кассы ведомственные К. [30]