Cтраница 3
Вместе с тем партия ставит задачей, по ме ] з построения налогового аппарата, развитие системы прямого обл - жения и постепенный отказ от косвенных налогов. Центр тяжест i налоговой ( денежной) системы может быть, однако, теперь толы) в косвенном обложении, как более легко осуществимом ( акциз-i па предметы массового потребления), дополняемом реальным i прямыми налогами на промыслы и торговлю и целевым подуп - ным обложением ( борьба с голодом, эпидемиями); обложен ] з производства и потребления предметов роскоши должно бы 1 3 особенно суровым. Для обеспечения успеха сбора денежных н; - логов необходимо ударное сосредоточение внимания партии i советских органов на этой задаче и широкое привлечение nai - тийных сил. [31]
Но все исследователи были единодушны, указывая на регрессивный характер косвенного обложения, что было важным аргументом в обосновании замены косвенного обложения прогрессивным подоходным обложением. Для снижения уровня регрессивности налогообложения финансисты считали необходимым гибко соотносить размеры косвенного обложения с платежеспособностью субъекта. Наука рекомендовала исключить из косвенного обложения предметы первой необходимости: желательно, чтобы предметы, необходимые для жизни, были всегда свободны от налогов, но сего никогда не бывает. Подать с предметов, необходимых для жизни, возвышая цену на них, действует на возвышение работной ( т.е. заработной. Дороговизна предметов первейшей потребности, как-то хлеба, соли, уменьшает потребление оных между бедными классами народа. [32]
Влияние косвенных налогов на промышленность заслуживает особого внимания. Хотя на первый взгляд при их установлении государство преследует фискальные цели, тем не менее размерами обложения и формами взимания оно оказывает огромное влияние на развитие промышленности, находящейся в непосредственной связи с данным видом косвенного обложения. В конечном счете результаты такого налогообложения стесняют производство, в особенности мелкое и среднее, способствуя монополизации или сосредоточению подакцизных производств в руках крупных капиталистов. Косвенные налоги обыкновенно составляют значительную часть издержек производства обложенного товара, превышая нередко все прочие издержки. Поэтому при определенной цене, установившейся на товар, подлежащий обложению косвенным налогом, изменение размера обложения может легко сделать производство данного товара выгодным там, где оно было невыгодно, и невыгодным там, где оно было прибыльным. То же самое можно сказать и про условия взимания и контроля, которые могут иногда убить множество мелких предприятий, если выполнение их посильно лишь для крупного производства. Таким образом, если для конечных плательщиков - потребителей обложенного налогом предмета косвенные налоги могут казаться менее обременительными, то производители могут не только сильно пострадать, но и разориться вследствие введения нового косвенного налога, увеличения его размера или изменения формы взимания. Уцелевшие предприятия возместят свои потери с избытком за счет потребителей, но гибель многих предприятий часто оказывается невозместимой для народного хозяйства. [33]
Уплачивается государству производителями или продавцами товаров. Акциз включается в цену товаров или тариф за услуги и таким образом перекладывается на потребителей, главным образом на малообеспеченные слои населения. Косвенное обложение - писал В. И. Ленин - падая на предметы потребления масс, отличается величайшей несправедливостью. Всей своей тяжестью ложится оно на бедноту, создавая привилегию для богатых. Чем беднее человек, тем большую долю своего дохода отдает он государству в виде косвенных налогов ( Поли. [34]
В условиях коммерческой тайны капиталисты и их объединения укрывают от органов фиска часть О. Буржуазное гос-во, выражающее интересы монополий, путем широкой системы льгот значительно снижает размеры обложения доходов корпораций и отдельных предпринимателей. Объектом косвенного обложения служит оборот по реализации товаров, преимущественно товаров массового потребления ( соль, спички, сахар, табак и др.); поэтому основными плательщиками косвенных налогов являются трудящиеся. [35]
Одновременно с налогом на добавленную стоимость в системе косвенного обложения используются также различные акцизы, устанавливаемые на отдельные виды и группы товаров. Их введение с 1992 г. обусловлено отменой налога с оборота. В систему косвенного обложения включаются и таможенные пошлины; ими облагаются товары и иные предметы, ввозимые на территорию страны и вывозимые за ее пределы. [36]
НДС и акцизы, являясь до настоящего времени основными фискальными каналами формирования казны государства, постепенно приобретают свое второе функциональное предназначение - стимулировать инвестиционные процессы в народном хозяйстве и способствовать укреплению внешнеторгового баланса России. Согласно Приказу ГТК РФ от 13 апреля 1995 г. № 248 Об освобождении от уплаты НДС и СН при ввозе на территорию РФ отдельных товаров, от налогообложения освобожден ввоз специального оборудования по специальному списку, утверждаемому Правительством РФ. В 1997 г. список освобождаемых от косвенного обложения машин и оборудования был пересмотрен и были внесены ограничения в порядок льготирования импорта оборудования для вклада в уставный капитал акционерных обществ. Эта мера была вызвана распространением лжеимпорта, когда под видом импорта оборудования для инвестиционных потребностей ввозились товары для перепродажи. [37]
Но все исследователи были единодушны, указывая на регрессивный характер косвенного обложения, что было важным аргументом в обосновании замены косвенного обложения прогрессивным подоходным обложением. Для снижения уровня регрессивности налогообложения финансисты считали необходимым гибко соотносить размеры косвенного обложения с платежеспособностью субъекта. Наука рекомендовала исключить из косвенного обложения предметы первой необходимости: желательно, чтобы предметы, необходимые для жизни, были всегда свободны от налогов, но сего никогда не бывает. Подать с предметов, необходимых для жизни, возвышая цену на них, действует на возвышение работной ( т.е. заработной. Дороговизна предметов первейшей потребности, как-то хлеба, соли, уменьшает потребление оных между бедными классами народа. [38]
После Февральской революции расходы за семь месяцев 1917 г. достигли 18 млрд. руб. Этот рост был обусловлен многими причинами, в том числе уменьшением валового внутреннего продукта, чрезмерным повышением заработной платы, субсидированием предприятий, снижением поступлений от ряда налогов и сборов. С целью переустройства финансовой системы на демократических началах вводилось прямое обложение имущих классов, а в августе усилилось косвенное обложение и была введена монополия на чай, сахар и спички. [39]
Их было немало, в их числе и косвенные налоги. Критика косвенного обложения была предпринята уже меркантилистами, но в большей степени - физиократами с их идеей единого налога, которая отвергала вовсе косвенные налоги. В дальнейшем отношение к последним можно назвать лояльным, так как финансовая наука по мере своего развития более самостоятельно могла анализировать влияние косвенных налогов. [40]
Но все исследователи были единодушны, указывая на регрессивный характер косвенного обложения, что было важным аргументом в обосновании замены косвенного обложения прогрессивным подоходным обложением. Для снижения уровня регрессивности налогообложения финансисты считали необходимым гибко соотносить размеры косвенного обложения с платежеспособностью субъекта. Наука рекомендовала исключить из косвенного обложения предметы первой необходимости: желательно, чтобы предметы, необходимые для жизни, были всегда свободны от налогов, но сего никогда не бывает. Подать с предметов, необходимых для жизни, возвышая цену на них, действует на возвышение работной ( т.е. заработной. Дороговизна предметов первейшей потребности, как-то хлеба, соли, уменьшает потребление оных между бедными классами народа. [41]
Во Всеподданнейшем докладе о росписи на 1897 г. Витте отмечал: Платежи этого рода вообще представляются наиболее стеснительными для населения, так как подлежат принудительному взысканию в заранее определенных окладах. Косвенные налоги, при всех их недостатках, предоставляют плателыцакам возможность довольно широкого сообразования не только с общим уровнем своей хозяйственной зажиточности, но и с временными колебаниями в прибытках. Отмечая непостоянство доходов главнейшей массы населения страны, Витте считал, что косвенное обложение должно иметь главенствующее значение в податной системе. [42]
В то же время налоговая политика ставит себе непосредственные чисто фискальные задачи - обеспечение наибольшего поступления от налогов. При данном состоянии налогового аппарата, ликвидированного в предшествующий период и с трудом налаживаемого теперь, система прямого налогового обложения крайне затруднена. Вместе с тем партия ставит задачей, по мере построения налогового аппарата, развитие системы прямого обложения и постепенный отказ от косвенных налогов. Центр тяжести налоговой ( денежной) системы может быть, однако, теперь только в косвенном обложении, как более легко осуществимом ( акцизы на предметы массового потребления), дополняемом реальными прямыми налогами на промыслы и торговлю и целевым подушным обложением ( борьба с голодом, эпидемиями); обложение производства и потребления предметов роскоши должно быть особенно суровым. Для обеспечения успеха сбора денежных налогов необходимо ударное сосредоточенпе внимания партии и советских органов на этой задаче и широкое привлечение партийных сил. [43]
В то же время налоговая политика ставит себе непосредственные чисто фискальные задачи - обеспечение наибольшего поступления от налогов. При данном состоянии налогового аппарата, ликвидированного в предшествующий период и с трудом налаживаемого теперь, система прямого налогового обложения крайне затруднена. Вместе с тем партия ставит задачей, по мере построения налогового аппарата, развитие системы прямого обложения и постепенный отказ от косвенных налогов. Центр тяжести налоговой ( денежной) системы может быть, однако, теперь только в косвенном обложении, как более легко осуществимом ( акцизы на предметы массового потребления), дополняемом реальными прямыми налогами на промысла и торговлю и целевым подушным обложением ( борьба с голодом, эпидемиями); обложение производства и потребления предметов роскоши должно быть особенно суровым. Для обеспечения успеха сбора денежных налогов необходимо ударное сосредоточение внимания партии и советских органов на этой задаче и широкое привлечение партийных сил. [44]
КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ - налоги, к-рые взимаются в виде надбавки к цене товара и выплачиваются потребителем косвенно при покупке товара. Объектом косвенного обложения служат товары, преимущественно предметы массового потребления ( соль, спички и др.) - Формально К. [45]