Cтраница 2
К той же категории обязанностей, основанных на исключительной юрисдикции государств над их территорией, можно отнести обязанность государства не допускать, чтобы его территория причиняла экономический ущерб соседней территории способом, не разрешенным международным правом. Поучительным примером такого рода обязанностей является решение арбитражного суда по делу плавильного завода в г. Трейл, в котором указывалось, что государство несет ответственность за ущерб, причиняемый соседней территории ядовитыми газами, выбрасываемыми заводами, действующими в пределах этого государства. Они включают в себя значительную долю того, что в странах обычного права известно как закон о нарушении. К ним относится обязанность бороться с распространением заболеваний и эпидемий как путем принятия профилактических мер, так и с помощью активного сотрудничества с другими странами. [16]
Раз это установлено, остается рассмотреть, все ли должны принимать участие в отправлении всех указанных выше обязанностей государства. Ведь возможно предполагать, что одни и те же будут все и землепашцами, и ремесленниками, и членами совета, и членами суда, или что для каждой из названных обязанностей должны быть назначены отдельные лица, или что, наконец, одни из обязанностей по необходимости будут принадлежать особым лицам, другие - всей совокупности граждан. Не для всякого государственного строя возможно установить одинаковые правила. Как мы уже сказали, допустимо, что будут принимать участие все во всем и не все во всем, но некоторые только в некоторых делах. Это и вносит различия в государственный строй: в демократиях все граждане участвуют во всем, в олигархиях мы видим обратное. [17]
Провозглашенные в Конституции РФ цели политики Российской Федерации как социального государства ( статья 7, часть 1) предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, и если в силу возраста, состояния здоровья, по другим не зависящим отнего причинам человек трудиться не может и не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума себе и своей семье, он вправе рассчитывать на получение соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и общества. [18]
Как только этот личный интерес ( частнопредпринимательская деятельность) может выполнить задачу, составляющую достояние государственной деятельности, задача эта должна быть вычеркнута из обязанностей государства во имя дешевизны, которая лучше достигается при непосредственном знании и интересе. Задачи государства меняются вместе с развитием единичных ( частных) хозяйств. Но задачи государства не могут быть сведены к нулю. Закон возрастания производства, есть разделение труда, т.е. разнообразия личностей и действий, запутанность и сложность отклонений, сблизить которые, свести к одной общей идее - все-таки задача государства ( А. [19]
Конституция Российской Федерации ( статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. [20]
Несомненным достижением либерализма является идея правового государства, т.е. такого государства, которое предусматривает не только обязанности граждан перед собой, но и наоборот, законодательно оформленные обязанности государства перец гражда - нами. [21]
Единственным средством выйти из этого затруднения было бы, если бы государство приняло широкое участие в расходах земства на призрение умалишенных, если нельзя признать, что вообще призрение умалишенных должно лежать на обязанности государства, а не органов самоуправления. [22]
Утверждение этой точки зрения на практике приводит к подавлению личной свободы и ответственности, к тому, что каждый человек в решении своих жизненных проблем уповает прежде всего на помощь со стороны, на обязанности государства. На этой основе складывается иждивенческая психологическая установка, долгое время принимавшаяся в качестве наиболее справедливой. [23]
Более того, если учесть сказанное выше о неопределенности самого понятия загрязнение, приходится сделать вывод, что, хотя обычное международное право запрещает в принципе загрязнение водоемов, причиняющее ущерб на территории другого государства, суть этого правила еще настолько неопределенна, что она не дает ясного ответа на вопрос, каковы права и обязанности государства в связи с загрязнением водоемов. Это особенно очевидно для случаев, когда загрязнение водоемов является следствием какой-либо полезной экономической или другой деятельности, цель которой является сама по себе приемлемой. [24]
В конституциях многих европейских стран закреплен принцип участия общественности в охране окружающей среды, правда, в разных формах: в Нидерландах - как участие населения, в Австрии-как привлечение общественности и полная гласность при проведении процедуры ОВОС, в Португалии - как участие населения в определении и проведении экологической политики, в ФРГ - как участие населения в разрешительных процедурах и планировании ( принцип кооперации), в Греции - как принцип общественного экологического порядка, обозначающий обязанность государства планировать, регулировать и сохранять баланс между обществом и экологическими системами наряду с установлением обязанности граждан охранять окружающую среду, в Бельгии - как принцип защиты человека, окружающей среды и конкретных экосистем от загрязнения и отходов. Право на благоприятную окружающую среду провозглашается в конституциях Бельгии, Испании, Португалии, Финляндии, Основным законом земли Бранденбург. В Ирландии этот вопрос решен прецедентам правом. [25]
Государство может свободно двигаться только в одном направлении - к процветанию всего общества и каждого его члена. Ряд обязанностей государства, касающихся его участия в гражданском обороте, вытекает и из других норм Конституции. [26]
ПРАВО НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ ( и медицинскую помощь) - одно из основных конституционных социальных прав человека, основное содержание которого составляет возможность получения бесплатной медицинской помощи в гос. Этому праву также корреспондирует обязанность государства принимать общие меры по охране и укреплению здоровья населения, по развитию системы здравоохранения всех видов и медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта, способствовать обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. [27]
А по § 1 глава государства объединяет в своем лице ЕСЭ обязанности и права государства. Это не значит, что преимущественная обязанность государства состоит в том, чтобы подавлять еретические заблуждения п обеспечивать своим подданным блаженство потустороннего мира. [28]
Закон РФ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в редакции от 18 июня 1992 г, с последующими изменениями и дополнениями1; Закон РФ от 20 мая 1993 г. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении Маяк и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча г, Федеральный закон от 10 января 2002 г. О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 3; Федеральный закон О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием от 11 октября 2000 г. 4 образуют группу актов, имеющих много общих целей, предписаний, гарантий, вводящих в ткань отечественного законодательства ряд новелл, не имеющих аналогов. Указанные законодательные акты устанавливают ряд важнейших положений, регулирующих права граждан, обязанности государства, режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в частности зоны радиоактивного загрязнения, зоны отчуждения, зоны отселения, зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также статус, категории, перечень льгот и порядок их предоставления гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф. [29]
ПРАВО НА ТРУД - одно из конституционных экономических прав человека ( или только гражданина) в ряде государств. Италия, Болгария и др.), оно не имеет четкого юридического содержания и означает лишь обязанность государства заботиться о создании соответствующих условий для обеспечения всех желающих трудиться рабочими местами. Конституция РФ, как и большинство новейших конституций, говорит не о П.н.т., а о свободе труда. [30]