Cтраница 3
Законодатель не ограничился установлением ответственности банка за неисполнение решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента ( см. ст. 134 НК), и в дополнение к ней ввел санкцию за иное нарушение, связанное с соблюдением режима обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. [31]
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору банковского счета носит взаимный характер. Особое значение имеет регламентация ответственности банка как бол ее сильной стороны договора. [32]
Вряд ли такая практика может быть признана обоснованной. Положения о штрафах, устанавливающий ответственность банка за аналогичные нарушения договора банковского счета, не применяется. Закона о банках, распространяются только на те нарушения, за которые ст. 856 ГК ответственности не устанавливает. [33]
НК, приостановление операций по счетам налогоплательщика преследует цель поддержания на счете остатка денежных средств в объеме, достаточном для выполнения налогоплательщиком или налоговым агентом своих обязанностей перед бюджетом. Между тем законодатель не связывает ответственность банка за неисполнение им решения о приостановлении операций по счету налогоплательщика или налогового агента с наступлением неблагоприятных последствий такого неисполнения, а именно: с утратой возможности взыскания с клиента банка суммы налога вследствие недостатка на счете денежных средств. [34]
При этом между аккредитивом и инкассо существует принципиальная разница. Она связана с разной долей ответственности банка импортера по обеспечению исполнения платежа в зависимости от применения первой или второй из перечисленных форм расчетов. [35]
Например, ст. 86 НК РФ позволяет банкам открывать счета организациям, предпринимателям, нотариусам, частным детективам и охранникам только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Поэтому ст. 132 НК РФ установлена ответственность банков за нарушение указанного правила. Систематическое нарушение этого требования может повлечь и наложение взысканий, предусмотренных законодательством о банковской деятельности, например отзыв лицензии. [36]
Безотзывный аккредитив ( в отличие от отзывного) обеспечивает экспортеру необходимые гарантии и не может быть изменен или аннулирован без согласия экспортера, в пользу которого он открыт. Подтвержденный аккредитив включает в себя, помимо ответственности банка, его открывшего, обязательство других банка выплатить экспортеру причитающуюся сумму платежа. [37]
Не секрет, что серьезный разговор об ответственности банков за нарушения правил совершения расчетных операций можно вести лишь и том случае, если признать, что за указанные нарушения санки должны нести ответственность в форме полного возмещения убытков, включив как прямые расходы плательщиков - клиентов банков, вызванные этим нарушением, так и их упущенную выгоду. [38]
Эта мера направлена на упрощение гражданского судопроизводства и позволяет решить вопрос об ответственности в рамках одного процесса, не прибегая к предъявлению регрессного иска. Следует отметить, что именно суд, а не плательщик ( клиент) вправе рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности банка, не исполнившего поручение. [39]
Предусматривается подготовка порядка предоставления инвесторам государственных гарантий. При этом принципиальное положение состоит в том, что государственная гарантия не должна покрывать 100 % риска, так как в этом случае исчезает ответственность банка за возврат данного кредита. [40]
Таким образом, представляется правильным говорить об исполнении или неисполнении банком инкассового поручения, являющегося основанием для производства соответствующей операции по счету, а не решения налогового органа о взыскании налога, которое расчетным документом не является. Из этого следует, что получение банком решения о взыскании налога без соответствующего инкассового поручения не порождает обязанность банка выполнить платеж, а значит и не влечет ответственность банка в случае невыполнения платежа. [41]
В связи с банкротствами и потерями банков от спекулятивных операций на еврорынке в середине 70 - х годов был создан Комитет по банковскому регулированию и практике контроля при БМР из представителей национальных органов банковского контроля 12 стран. С целью обеспечения ликвидности и платежеспособности зарубежных отделений банков и их дочерних компаний в 1975 г. подписано Базельское соглашение, обновленное в 1983 г. Однако эта мера не повысила ответственность банков за операции на еврорынке. [42]
Совершенно иначе обстоит дело с пеней, взыскиваемой с банка на основании норм гл. Как видно уже из наименования главы, основанием для взыскания с банков денежных сумм является совершение ими правонарушений, следовательно такое взыскание ( будь то штраф или пеня) представляет собой ответственность банков, а значит должно осуществляться в порядке, установленном для применения мер ответственности за нарушения налогового законодательства. [43]
В расчетах по аккредитиву с наибольшей гарантией возможно получение валюты платежа, так как в большинстве стран открытию аккредитива предшествует получение импортером разрешения на перевод валютных платежей за границу. При этом банки в первую очередь погашают задолженность по открытым у них аккредитивам. По признаку Степень ответственности банков аккредитивы бывают отзывные и безотзывные, подтвержденные и неподтвержденные. Отзывной аккредитив может быть в любой момент аннулирован как импортером, так и открывшим его банком, поэтому он не обеспечивает необходимых гарантий и редко применяется во внешней торговле. [44]
Пока покупатель не отказался от получения товара в связи с просрочкой его передачи и не потребовал возврата платежа, возлагаемая на продавца ответственность может рассматриваться в качестве неустойки за просрочку передачи товара. Аналогичную трактовку дает судебная практика применения ст. 856 ГК, определяющей ответственность банка за ненадлежащее совершение операции по счету в порядке и в размере, предусмотренных ст. 395 ГК. [45]