Cтраница 2
Среди прочих функций Государственный комитет осуществляет функцию наблюдения за состоянием дела государственного социального страхования рабочих и служащих; рассматривает разногласия между ВЦСПС, министерствами и ведомствами по бюджету социального страхования и вносит свои предложения в Совет Министров СССР; представляет в Совет Министров СССР заключения по проектам перспективных и текущих государственных народнохозяйственных планов и государственного бюджета в части труда и заработной платы, социального страхования, баланса рабочей силы, планов внедрения передовой техники с точки зрения экономии труда; представляет заключения по рассматриваемым Советом Министров СССР общим вопросам регулирования труда и заработной платы, имеющим межотраслевое ли отраслевое значение. [16]
Кроме перечисленных ФЗМК рассматривает споры о назначении и - выплате пособий по социальному страхованию; совместно с администрацией решает споры об установлении новых условий труда или изменении их; выносит обязательное для администрации постановление о возмещении предприятием ( учреждением) бюджету социального страхования в бесспорном порядке расходов на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности от трудового увечья или профессионального заболевания, полученных по вине администрации. [17]
В направлении более полного отражения в издержках производства затрат на воспроизводство рабочей силы и обеспечение условий для ее всестороннего развития на практике принимаются противоречивые меры: с одной стороны, с 1 января 1982 г. увеличены тарифы взносов на социальное страхование ( в соответствии с этим тарифы повысились с 7 4 % к заработной плате в целом по промышленности до 13 %, что позволило возместить до 70 - 80 % расходов бюджета социального страхования); с другой - введенная с 1 января 1988 г. плата за трудовые ресурсы возмещается не из себестоимости, а из прибыли. [18]
Вина строительно-монтажной организации должна быть подтверждена доказательствами, к которым относятся акт о несчастном случае, связанном с производством; обвинительный приговор суда; постановление следственных органов или суда; наложение органами, осуществляющими надзор за соблюдением требований охраны труда, административного взыскания ( штрафа) на должностных лиц; заключение технического инспектора о причинах несчастного случая или акт расследования органов санитарно-эпидемиологических служб профессионального заболевания; наложение дисциплинарного взыскания на виновников увечья или иного повреждения здоровья; постановление месткома или постройкома о возмещении строительно-монтажной организацией бюджета социального страхования на выплату работающим пособий по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. Возмещение ущерба заключается в выплате денежных сумм в размере заработка, которого лишился потерпевший из-за утраты трудоспособности. Если же пострадавший по состоянию здоровья временно переводится на нижеоплачиваемую работу, то ему до дня восстановления трудоспособности или до установления инвалидности выплачивается разница между прежним и новым заработком по ниже оплачиваемой работе. [19]
Каждое предприятие отчисляет на социальное страхование денежные суммы в установленном проценте к выплачиваемой им заработной плате. Средства централизуются, образуя бюджет социального страхования. Верховный Совет СССР утверждает его в составе государственного бюджета. [20]
Государственный бюджет НРА объединяет центральный бюджет и местные бюджеты. Центральный бюджет в свою очередь включает бюджет социального страхования. Бюджетный год совпадает с календарным. [21]
ВЦСПС осуществляет общее руководство всем делом государственного социального страхования, организует контроль и инструктирование профсоюзов по вопросам социального страхования; разрабатывает и представляет на утверждение Верховного Совета СССР сводный бюджет социального страхования и тариф страховых взносов, проекты законов о социальном страховании, а также издает инструкции, правила и разъяснения в развитие законов о социальном страховании. Кроме того, он утверждает для совпрофов бюджеты социального страхования и планы распределения путевок в санатории и дома отдыха. [22]
Советские профсоюзы управляют делом государственного социального страхования, осуществляемого за счет гос-ва без к. ВЦСПС составляет и представляет на утверждение правительства бюджет социального страхования, участвует в разработке законов о социальном страховании, устанавливает тарифы страховых взносов, а также издает инструкции, правила и разъяснения в развитие законов о социальном страховании. [23]
Части населения отдельные виды платных услуг предоставляются бесплатно или с неполной оплатой их стоимости. Соответствующие затраты принимает на себя государственный бюджет ( бюджет социального страхования) либо предприятия и организации за счет средств фондов экономического стимулирования. Объем платных услуг, оказываемых населению, растет как за счет увеличения масштабов существующих видов услуг, так и на основе расширения их номенклатуры, появления новых их видов. Кроме услуг, предоставляемых населению, важную роль выполняют услуги, оказываемые народному хозяйству учреждениями производственной и непроизводственной сфер. [24]
Входящие в состав единого государственного бюджета общереспубликанский бюджет, бюджет социального страхования, аймачные и городской ( г. Улан-Батора) бюджеты по общим суммам доходов и расходов утверждаются единым законодательным актом. [25]
Формирование бюджетной системы Союза ССР завершилось в 1938 году, когда местные бюджеты и бюджет социального страхования были официально включены в состав единого государственного бюджета. [26]
Все это свидетельствует о том, что государственное социальное страхование сыграло важную роль в подъеме материального благосостояния трудящихся. Этому способствовали также меры, проведенные Советским правительством в 1929 г. Было осуществлено объединение республиканских и транспортных бюджетов социального страхования со сметой Центрального управления социального страхования при Наркомате труда в единый бюджет государственного социального страхования, что создавало возможности для более целесообразного использования средств, сосредоточения их на решающих участках социалистического строительства. [27]
Бюджетный год совпадает с календарным. Государственный бюджет ГДР включает республиканский бюджет, бюджеты округов, районов, городов и общин и бюджет социального страхования. [28]
Объектом статистики государственного социального страхования являются объем, источники и структура доходов и направление расходов бюджета государственного социального страхования. Она учитывает и обрабатывает данные о поступлении страховых взносов и средств из союзного бюджета, передаваемых бюджету социального страхования, о расходах на пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на предметы ухода и кормления ребенка, на пенсии, на санитарно-курортное обслуживание трудящихся, пионерские лагеря, строительство, ремонт и оборудование культурно-массовых учреждений. [29]
Системой социального страхования ведают профсоюзы. Ежегодно на основании плановых показателей о численности рабочих и служащих и фонде их заработной платы ВЦСПС составляет бюджет социального страхования, который общими итогами включается в состав доходов и расходов Государственного бюджета СССР. [30]