Cтраница 2
В состав государственных финансов США входят след, формально автономные составные части: финансовая система федерации, включая округ Колумбия; финансовые системы 50 штатов; финансовые системы местных административных единиц. Бюджеты штатов не включаются в федеральный бюджет, а бюджеты местных органов - в бюджеты штатов. Поэтому в качестве государственного бюджета принято рассматривать лишь федеральный бюджет. Юридически каждый орган государственной власти самостоятельно составляет, утверждает и исполняет свой бюджет. Фактически финансовые системы штатов и местных органов все более подпадают под контроль федеральных властей. Ускоряющийся под влиянием развития госу-дарственно-монополистич. [16]
Налоговая структура бюджетов членов федерации отличается большим разнообразием в различных странах. В бюджетах штатов США решающее значение имеют косвенные налоги ( налог с продаж, акцизы), в ФРГ главными налогами в бюджетах земель являются отчисления от подоходного налога, НДС и налога на прибыль. Доходы местных бюджетов формируются в основном за счет поимущественных налогов: поземельного, промыслового, подомового. [17]
Бюджетный год охватывает период с 1 апр. Союзный бюджет и бюджеты штатов состоят ш двух частей: обыкновенного бюджета к бюджета капиталовложений. Первый состоит из обычных текущих доходов и расходов, второй в расходной части включает капиталовложения, погашение займов и выдачу займов и ссуд, а в доходной - гл. На союзный бюджет и бюджеты штатов приходится более 90 % расходов всех звеньев государственной власти. [18]
Доходы бюджетов членов федерации также формируются в основном за счет налогов. В США в бюджетах штатов Преобладают косвенные налоги, наиболее важные из которых - налог на продажи и валовую выручку. В бюджетах земель ФРГ главное место принадлежит прямым налогам. Среди них выделяются подоходный налог, налог на прибыль корпораций, на имущество, налог с наследства. Члены федерации прибегают также к выпуску займов, что влечет за собой увеличение их задолженности. [19]
В федеративных государствах вопрос о доходах бюджетов членов федерации в отдельных странах решается по-разному. Так, в США бюджеты штатов базируются на поступлениях косвенных налогов, среди которых главное значение имеет налог с продаж. В ФРГ поступления по подоходному налогу с населения и налогу на прибыль корпораций в определенных процентах делятся между федеральным бюджетом и бюджетами земель. Во многих странах практикуются надбавки к государственным налогам, направляемые в местные бюджеты. [20]
Среди энвайронментальных проектов на программу Глобальные изменения выделено 853 млн долларов и 15 млрд на космический раздел этой программы. Крупные суммы ассигнуются из бюджетов штатов и частных фондов. [21]
Вопрос о доходах членов федерации в отдельных странах решается по-разному. Так, в США за бюджетами штатов закреплена основная часть косвенных налогов и прежде всего налог с продаж, в ФРГ - поступления по основным прямым налогам - подоходному налогу с населения и налогу на прибыль корпораций делятся в пропорции 50 %: 50 % между федеральным бюджетом и бюджетами земель. [22]
Штат Аляска должен иметь долю как собственник газотранспортной системы. Этим будет обеспечена стабильность денежных поступлений в бюджет штата. [23]
Фермер платит за научное обслуживание. Эта плата в виде налога вносится в бюджет штата. Фермерские средства используются для оплаты специалистов, обслуживающих фермерское производство. [24]
Бюджетный год охватывает период с 1 июля по 30 июня следующего календарного года. Государственный бюджет состоит из бюджета федерации и бюджетов отдельных штатов. [25]
Значительная часть косвенных налогов в США сосредоточена в бюджетах штатов и местных органов власти, где они являются одним из основных источников доходов. Акцизы широко распространены в рлле развивающихся стран. [26]
Термин государственный долг в его общеупо-требимом значении охватывает не весь государственный сектор; в частности, финансы штатов и местных административных единиц не учитываются. В то время как федеральное правительство испытывает крупный дефицит, бюджеты штатов и местных властей в совокупности сводятся с положительным сальдо. [27]
Однако это ни в коей мере не означает, что косвенные налоги в этой стране незначительны. Дело в том, что на косвенных налогах базируются доходы бюджетов штатов. При этом основную роль играет универсальный акциз в форме налога с продаж, который устанавливается в определенном проценте к цене товара. [28]
В связи с определенными противоречиями между интересами центрального правительства и территориальными экономическими интересами вокруг разделения налоговых поступлений идет политическая борьба. Местные жители и власти заинтересованы, чтобы больше средств поступало в бюджеты штатов, земель, муниципалитетов, общин, так как из этих средств финансируются образование, здравоохранение, благоустройство территории, местное общественное строительство, охрана порядка и окружающей среды. У центрального правительства постоянно не хватает средств на административные и военные расходы, решение глобальных экономических и социальных задач. [29]
Так, в штате Техас в 1980 - е гг. был принят закон, согласно которому, в случае применения МУН штатная налоговая льгота составляла 50 % от традиционной и действовала в течение десяти лет. Важно подчеркнуть, что снижение налогов привело к увеличению абсолютных поступлений в бюджет штата. [30]