Cтраница 2
Следует отметить, что термины бюджет и план не являются тождественными, хотя основу плана предприятия всегда составляет сводный бюджет. [16]
Планово-аналитический отдел при первом вице-президенте по экономике занимается сугубо вопросами сведения бюджетных показателей, предоставляемых управленческими службами, в единый сводный бюджет, и поэтому может быть более объективным. [17]
Сквозной характер бюджетирования ( системность) означает, что в бюджетном процессе совокупность бюджетов отдельных центров ответственности в обязательном порядке формирует сводный бюджет компании в целом. Иными словами, в конечном итоге объектом бюджетирования служит бизнес компании как единое целое, и бюджетные показатели для отдельных подразделений и по отдельным сегментам хозяйственной деятельности устанавливаются, исходя из критерия максимизации конечных финансовых результатов предприятия в целом, а не повышения эффективности данного отдельного сегмента. [18]
Нижний уровень - контроль за исполнением бюджетов структурных подразделений предприятия, непосредственно осуществляемый экономическими службами этих подразделений, при этом контролируется как сводный бюджет, так и составляющие его функциональные бюджеты. [19]
Получает дополнительную информацию как от руководителей подразделений, так и в результате самостоятельного анализа их бюджетных заявок, прежде чем включать представленные планы подразделений в сводный бюджет. [20]
ВЦСПС осуществляет общее руководство всем делом государственного социального страхования, организует контроль и инструктирование профсоюзов по вопросам социального страхования; разрабатывает и представляет на утверждение Верховного Совета СССР сводный бюджет социального страхования и тариф страховых взносов, проекты законов о социальном страховании, а также издает инструкции, правила и разъяснения в развитие законов о социальном страховании. Кроме того, он утверждает для совпрофов бюджеты социального страхования и планы распределения путевок в санатории и дома отдыха. [21]
Сводный бюджет коммерческой организации формируется на основе принципа декомпозиции: каждый бюджет более низкого уровня является детализацией бюджета более высокого уровня, т.е. бюджеты структурных подразделений и налоговый бюджет конкретизируют сводный бюджет. [22]
В итоге были предопределены четыре основных принципа построения бюджетной системы СССР: 1) финансовое верховенство Союза ССР, вытекающее из целей и задач объединения советских социалистических республик; 2) единство всей бюджетной системы, обусловленное единством классовой, политической и экономической основы центральных и местных органов государственной власти, единством целей и задач всех советских социалистических республик и единством народнохозяйственного плана; 3) принцип демократического централизма, выражающийся в том, что каждый местный Совет устанавливает свой бюджет, все эти бюджеты объединяются в сводный бюджет СССР-и вышестоящие органы бюджетной системы направляют работу нижестоящих органов; 4) последовательное проведение ленинской национальной политики, которое находит свое выражение в том, что каждая республика и каждый национальный район устанавливают свой бюджет; обеспечиваются более высокие темпы роста бюджетов в прошлом более отсталых национальных районов и областей, этим областям н районам оказывается систематическая поддержка из общегосударственных средств. [23]
Плановой-экономический отдел ( ПЭО) отвечает за текущее и перспективное финансовое планирование и анализ в производственном объединении. Этот отдел составляет сводный бюджет движения денежных средств и контролирует ход его выполнения, составляет сводный кредитный план, анализирует сводный план первоначальных ( капитальных) затрат, изучает возможные направления финансовой и инвестиционной политики. Рассматривает бюджеты движения денежных средств и кредитные планы ЦФО, передает их на утверждение руководителю финансового отдела. [24]
Функциональные бюджеты составляются руководителями соответствующих подразделений и представляются финансовому директору компании, который, внеся в них необходимые на его взгляд поправки, составляет сводный отчет для совета директоров. В свою очередь, совет директоров вносит коррективы в сводный бюджет, который затем разделяется на функциональные бюджеты, рассылаемые руководителям соответствующих подразделений. [25]
В небольших организациях обычно проект сводного бюджета составляется бухгалтерией и утверждается Президентом компании. На средних и крупных предприятиях, как правило, сводный бюджет компании утверждается ее Правлением, в состав которого входят топ-менеджеры организации ( Президент компании, первый вице-президент по экономике, исполнительный директор ( первый вице-президент по производству), коммерческий директор ( вице-президент по сбыту), финансовый директор ( вице-президент по финансам), вице-президент по инвестициям, начальники основных управленческих служб - главный бухгалтер, начальник управления маркетинга и сбыта, начальник УКС ( управления капитального строительства), начальник ПЗУ ( планово-экономического управления), начальник ФЭУ ( финансово-экономического управления), начальник ОТИЗ ( отдела труда и зарплаты) и пр. [26]
Каждый бюджет функционирует автономно, т.е. нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не включается в вышестоящий бюджет. Для целей планирования бюджетных ресурсов составляется консолидированный бюджет - статистический сводный бюджет, который объединяет финансовые ресурсы всех уровней бюджетной системы. [27]
Для организации системы анализа и планирования денежных потоков на предприятии, адекватной требованиям рыночных условий, в настоящее время в коммерческих организациях используется система управления финансами, основанная на разработке и контроле исполнения иерархической системы бюджетов. Система бюджетов, включающая бюджеты структурных подразделений, налоговый бюджет и сводный бюджет организации, позволяет установить жесткий текущий и оперативный контроль за поступлением и расходованием денежных средств, создать реальные условия для выработки эффективной финансовой стратегии. Бюджеты составляются на месяц, квартал, календарный год. [28]
Компании выгодно расширять и развивать свой бизнес, а не отдавать часть функций на откуп сторонним организациям в том случае, если качество и стоимость услуг действительно будут соответствовать рыночным. Наградой за успех команды процесса будет развитие бизнеса и прибыль, распределяемая в форме премий участникам команды и отчислений в сводный бюджет компании. [29]
В целях осуществления контроля за исполнением бюджетов предлагается использовать двухуровневую систему этого контроля. Нижний уровень - контроль за исполнением бюджетов структурных подразделений предприятия, непосредственно осуществляемый экономическими службами этих подразделений, при этом контролируется как сводный бюджет, так и составляющие его функциональные бюджеты. [30]