Государственный бюджет - союзная республика
Cтраница 3
 |
Схема бюджетной системы СССР. [31] |
Через финансовые взаимоотношения государство активизирует работу по выявлению и использованию резервов, усилению режима экономии в целях неуклонного повышения эффективности общественного производства. Он объединяет союзный бюджет и государственные бюджеты союзных республик. В государственный бюджет СССР включается также бюджет государственного социального страхования, составляемый ВЦСПС, который исполняется органами профессиональных союзов. [32]
Установить, что указанный в пункте 1 настоящего постановления фонд премирования образуется в министерствах заготовок союзных республик. Средства для этого фонда ежегодно предусматриваются в государственных бюджетах союзных республик. [33]
УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА в С С С Р осуществляется в соответствии с Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик. Государственный бюджет СССР утверждается Верховным Советом СССР, государственные бюджеты союзных республик - Верховными Советами этих республик. Государственный бюджет СССР утверждается в общей сумме доходов и расходов. Верховный Совет СССР утверждает также союзный бюджет и размеры отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов в государственные бюджеты союзных республик. Объединение в государственном бюджете СССР союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик обеспечивает мобилизацию денежных средств и финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного хозяйства СССР, участие союзных республик в мероприятиях общесоюзного значения, способствует всестороннему развитию экономики и культуры союзных республик и всего многонационального социалистич. Государственный бюджет СССР является законом, обязывающим предприятия и организации полностью и своевременно вносить в бюджет установленные платежи и соблюдать строгую экономию в расходовании государственных средств. Закон об утвержденном государственном бюджете СССР публикуется для всеобщего сведения. [34]
В отраслях, где сбыт продукции возложен на оптово-сбытовые организации ( самой отрасли или министерств торговли союзных республик), эти организации являются и плательщиками налога с оборота. От его поступлений на соответствующей территории производятся отчисления в государственные бюджеты союзных республик. При утверждении ( пересмотре) его ставок на новые товары предприятиям обеспечивается рентабельность производства этих товаров ( в процентах к полной себестоимости) не ниже средней по данному предприятию. [35]
Государственные бюджеты союзных республик в свою очередь объединяют республиканские бюджеты союзных республик, государственные бюджеты АССР и местные бюджеты. Государственный бюджет СССР в целом и союзный бюджет утверждаются Верховным Советом СССР, государственные бюджеты союзных республик и АССР - их Верховными Советами, а местные бюджеты - соответствующими Советами депутатов трудящихся. В государственный бюджет СССР включается также бюджет государственного социального страхования, составляемый ВЦСПС и исполняемый органами профсоюзов. [36]
Подоходный налог с колхозов был установлен в соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10 апреля 1965 г. Подоходный налог с колхозов зачислялся в доходы государственных бюджетов союзных республик и служил регулирующим доходом главным образом районных и сельских бюджетов. [37]
За рассматриваемый период отчисления от налога с оборота, передаваемые в бюджеты республик, увеличились в 1 8 раза, платежи из прибыли - в 1 7 раза, причем на это существенное влияние оказала передача в государственные бюджеты союзных республик платежей из прибыли предприятий союзного подчинения. [38]
Совет Министров СССР; рассматривает ходатайства Советов Министров союзных республик о выдаче из союзного бюджета ссуд на покрытие временных плановых кассовых разрывов, образующихся в бюджетах союзных республик в отдельные периоды года. В случаях уточнения сводных финансовых планов и сводных смет мин-в и ведомств СССР, а также доходов и расходов бюджетов союзных республик в связи с изданием законов СССР или постановлений Совета Министров СССР Министерство финансов СССР вносит изменения во взаимные расчеты союзного бюджета с государственными бюджетами союзных республик, а также в финансовые планы и сметы мин-в и ведомств СССР. [39]
Государственный бюджет СССР утверждается в общей сумме доходов с выделением основных доходных источников, а также в общей сумме расходов с выделением ассигнований на финансирование народного х-ва, социально-культурные мероприятия, оборону страны, содержание органов государственной власти, органов государственного управления, суда и прокуратуры. Верховный Совет СССР утверждает также союзный бюджет и размеры отчислений от общесоюзных государственных налогов и доходов в бюджеты союзных республик. Государственные бюджеты союзных республик устанавливаются в общей сумме доходов по каждой союзной республике. [40]
В государственные бюджеты союзных республик передаются отчисления от налога с оборота и других общесоюзных государственных доходов; средства государственного социального страхования на выплату пенсий. [41]
При этом если норматив отчислений от прибыли в местный бюджет установлен объединению в целом, то предприятия-плательщики платежей в бюджет, входящие в его состав, производят соответствующие отчисления по нормативам, устанавливаемым им объединением. Для определения в государственных бюджетах союзных республик отчислений в местные бюджеты, вносимых объединениями и предприятиями союзного подчинения, министерства СССР представляют Министерству финансов СССР в разрезе союзных республик копию списка объединений и предприятий, осуществляющих такую передачу с указанием сумм прибыли, отчислений от нее в местный бюджет, установленного норматива отчислений. Последние для упрощения расчетов с местными бюджетами должны устанавливаться в целых числах. К сожалению, на практике это не выдерживается, что затрудняет расчеты, приводит к многочисленным ошибкам в оформлении документов на передачу. При уточнении в установленном порядке планов прибыли объединений и предприятий министерства СССР сообщают Министерству финансов СССР необходимые данные для внесения изменений во взаимоотношения между бюджетами. [42]
По бюджетам союзных республик финансируются предприятия и организации, подчиненные совнархозам, мин-вам и учреждениям союзных республик. По этим бюджетам финансируется основная часть расходов Советского государства на социально-культурные учреждения и мероприятия в области народного образования, здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения. Более 9 / ю средств государственных бюджетов союзных республик расходуется на финансирование республиканского и местного х-ва, на развитие науки и культуры, здравоохранения и социального обеспечения. [43]
Основы бюджетного устройства СССР были установлены Конституцией СССР, определявшей основные принципы распределения доходов и расходов между бюджетами. Соответственно государственный бюджет СССР объединял союзный бюджет и государственные бюджеты союзных республик, включавших республиканские бюджеты союзных республик, государственные бюджеты автономных республик и местные бюджеты ( областные ( краевые) бюджеты, бюджеты городов республиканского подчинения, районные и окружные бюджеты, городские бюджеты, бюджеты рабочих поселков, бюджеты сельских Советов); в общие итоговые суммы государственного бюджета включался также бюджет государственного социального страхования. [44]
За 10 лет ( 1954 - 1963) государственные бюджеты союзных республик возросли почти в 5 раз, а их удельный вес в едином государственном бюджете СССР увеличился с 20 7 % в 1953 г. до 31 2 % в 1956 г. и 58 8 % в 1960 г. Вместе с тем повысилась роль союзного бюджета, как одной из основ дальнейшего укрепления единства советской системы финансов. [45]
Страницы: 1 2 3 4