Cтраница 4
СССР Верховный Совет СССР принимает Закон о государственном бюджете, к-рый публикуется для всеобщего сведения. В нем по установившейся за последние годы практике указывается общий объем доходов и расходов по утверждаемому бюджету с выделением доходов от государственных и кооперативных предприятий и организаций, расходов на финансирование отраслей народного х-ва, ассигнований на социально-культурные мероприятия, расходов на оборону и на содержание органов государственного управления. Отдельными статьями Закона предусматривается союзный бюджет ( в общей сумме доходов и расходов) и общий объем государственных бюджетов союзных республик с выделением бюджета каждой союзной республики. СССР определяет также размеры отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов в государственные бюджеты соответствующих союзных республик. [46]
Союзный бюджет обеспечивает денежными средствами финансирование имеющих общесоюзное значение мероприятий в области хозяйственного и культурного строительства и обороны страны. Кроме того, через союзный бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между союзными республиками в целях всемерного развития их экономики, повышения материального благосостояния и культурного уровня жизни их народов. Ресурсы союзного бюджета образуются из общесоюзных государственных доходов и части отчислений от прибылей предприятий и хозяйственных организаций, находящихся в ведении совнархозов. Государственные бюджеты союзных республик обеспечивают денежными средствами финансирование хозяйственного и культурного строительства, осуществляемого органами государственной власти и органами государственного управления этих республик, предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в их ведении. Ресурсы этих бюджетов образуются из собственных доходов и отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов. Составной частью советской бюджетной системы являются бюджеты АССР и местные бюджеты. Согласно Положению о местных финансах, утвержденному ЦИК СССР 25 апр. [47]
Удельный вес союзного бюджета резко повысился. Вместе с тем партия и правительство обеспечивали удовлетворение всех настоятельных нужд союзных республик в хозяйственном и культурном строительстве, выделяя в их распоряжение необходимые ресурсы. Объем государственных бюджетов союзных республик, сильно сократившийся на первом этапе войны, главным образом в связи с немецкой оккупацией ряда областей страны, с 1943 г. стал вновь нарастать и в 1945 г. превысил на 12 4 % довоенный уровень. [48]
Бюджетное устройство в СССР основывается на принципах демократического централизма и ленинской национальной политики коммунистической партии. СССР сочетается с предоставлением широких прав по составлению и исполнению бюджета союзным республикам и АССР, местным органам власти; распределение доходов и расходов между отдельными видами самостоятельных бюджетов производится исходя из задачи сбалансирования всех бюджетов и обеспечения их устойчивыми доходами, а также выполнения соответствующими органами государственной власти возложенных на них функций. Бюджетное устройство в СССР регулируется Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик, принятым третьей сессией Верховного Совета СССР 30 окт. СССР включаются: общесоюзный бюджет, государственные бюджеты союзных республик и бюджет государственного социального страхования. Государственные бюджеты союзных республик являются самостоятельными бюджетами и утверждаются по отдельным видам доходов и расходов Верховными Советами этих республик. СССР Верховным Советом СССР бюджеты союзных республик определяются лишь в общей сумме доходов и расходов. Бюджет государственного социального страхования составляется и исполняется органами профсоюзов. Местные бюджеты утверждаются соответствующими местными Советами. Совет имеют свой бюджет, к-рый ими утверждается. Это создает прочную финансовую базу для хозяйственного и культурного развития каждой административно-территориальной единицы. СССР всех бюджетов обеспечивается правильное направление бюджетных средств в соответствии с планами развития всего народного х-ва, всестороннее развитие х-ва и культуры всех союзных республик и местных Советов, участие союзных республик в финансировании мероприятий общесоюзного значения, а также необходимое перераспределение ресурсов в интересах оказания финансовой помощи отдельным республикам. [49]
СССР Верховный Совет СССР принимает Закон о государственном бюджете, к-рый публикуется для всеобщего сведения. В нем по установившейся за последние годы практике указывается общий объем доходов и расходов по утверждаемому бюджету с выделением доходов от государственных и кооперативных предприятий и организаций, расходов на финансирование отраслей народного х-ва, ассигнований на социально-культурные мероприятия, расходов на оборону и на содержание органов государственного управления. Отдельными статьями Закона предусматривается союзный бюджет ( в общей сумме доходов и расходов) и общий объем государственных бюджетов союзных республик с выделением бюджета каждой союзной республики. СССР определяет также размеры отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов в государственные бюджеты соответствующих союзных республик. [50]
УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА в С С С Р осуществляется в соответствии с Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик. Государственный бюджет СССР утверждается Верховным Советом СССР, государственные бюджеты союзных республик - Верховными Советами этих республик. Государственный бюджет СССР утверждается в общей сумме доходов и расходов. Верховный Совет СССР утверждает также союзный бюджет и размеры отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов в государственные бюджеты союзных республик. Объединение в государственном бюджете СССР союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик обеспечивает мобилизацию денежных средств и финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного хозяйства СССР, участие союзных республик в мероприятиях общесоюзного значения, способствует всестороннему развитию экономики и культуры союзных республик и всего многонационального социалистич. Государственный бюджет СССР является законом, обязывающим предприятия и организации полностью и своевременно вносить в бюджет установленные платежи и соблюдать строгую экономию в расходовании государственных средств. Закон об утвержденном государственном бюджете СССР публикуется для всеобщего сведения. [51]