Cтраница 4
Наша правящая бюрократия в цифрах, напечатанную в газето Сын Отечества № 54 от 20 апреля ( 3 мая) 1905 года. [46]
Упразднение бюрократии возможно лишь при том условии, что всеобшип интерес становится особым интересом в действительности, а не только - как у Гегеля - в мысли, в абстракции; это, в свою очередь, возможно лишь при том условии, что особый интерес становится в действительности всеобщим. Гегель исходит из недействительной противоположности и приходит поэтому лишь к мнимому тождеству, которое на самом деле снова содержит в себе противоположность. Таким тождеством является бюрократия. [47]
Бессилие бюрократии, ее конфликт с корпорацией Гегель приводит как высшее оправдание бюрократии. [48]
Экономика бюрократии ( economics of bureaucracy), согласно теории щественпого выбора, - это система организаций, удовлетворяющая как j нимум двум критериям: во-первых, она не производит экономических бл имеющих ценностную оценку, и, во-вторых, извлекает часть своих doxodot источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности. V в силу своего положения бюрократия не связана непосредственно с ин ресами избирателей, она обслуживает прежде всего интересы различи эшелонов законодательной и исполнительной ветвей власти, Чиноин - не только реализуют уже принятые законы, но и активно участвуют в подготовке. Поэтому они нередко напрямую связаны с группами, отст; вающими особые интересы в парламенте. [49]
Укрепление бюрократии увеличивает неэффективность работы органи - iinii. В частной фирме простым критерием эффективности являются рост ЧПЧ. В государственном аппарате такой четкий критерий отсутствует, и. Все это способствует разбу-мию государственного аппарата - людей, занятых поиском политичес - ili ренты. [50]
Характеристиками бюрократии являются иерархия должностных лиц; канализирование коммуникации по иерархическим уровням; дела и секретность; четко определенные сферы полномочий, детерминированные общими правилами и управляемые посредством регуляций; административное отделение официальных видов активности от частных дел. Веберу, назначаются свыше ( чаще, чем выбираются), наслаждаются долговременным пребыванием в должности и высоким статусом, имеют фиксированную заработную плату и пенсионное обеспечение, сохраняют лояльность своей карьере и фирме. [51]