Cтраница 2
Закон О защите прав потребителей, принятый в 1992 г., установил ряд принципиально новых положений: закрепил права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах, - право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья; право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя; предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг. [16]
В процессе экономического соперничества на рынке могут использоваться методы, ограничивающие свободную конкуренцию ( антиконкурентная практика), а также прямо нарушающие права потребителей ( недобросовестная, или нечестная, конкуренция), круг которых определяется в рамках специального антимонопольного законодательства или законодательства о конкуренции. [17]
Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями ( исполнителями, продавцами) при продаже товаров ( выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров ( работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах ( работах, услугах) и об их изготовителях исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. [18]
Правила предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонт) автомототранспоргных средств регулируют отношения между потребителями и исполнителями услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, устанавливают права потребителей на оказание услуг или выполнение работ надлежащего качества и в назначенные сроки, на получение информации об услугах ( работах) и их исполнителях, определяют порядок приема и оформления заказов, расчетов с потребителем, обязанности и имущественную ответственность исполнителей и потребителей. Правила распространяются на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, определяемые Общероссийским классификатором услуг населению, утверждаемые в установленном порядке. [19]
На современном этапе государственный контроль приобретает социально-экономическую ориентацию, поскольку основные его усилия направлены на проверку строгого соблюдения всеми хозяйственными субъектами обязательных норм и правил, обеспечивающих интересы и права потребителя, защиту здоровья и имущества людей и среды обитания. [20]
В 1992 г. был принят Закон РФ О защите прав потребителя, который регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров ( выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров ( работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах ( работах, услугах) и об их изготовителях ( исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. В январе 1996 г. была принята новая редакция данного Закона. Законом устнавливаются на государственном уровне основные понятия, права и обязанности заинтересованных сторон при производстве и реализации продукции. ПС ВТ относятся к продукции научно-производственного характера и полностью подчиняются действию данного закона. [21]
Имея в виду стремление законодателя к защите слабой стороны - потребителя, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей специально подчеркнуто: Необходимо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законодательством, признаются недействительными. [22]
Показатели качества в стандартах устанавливаются в соответствии с требованиями потребителя и нуждами народного хозяйства. Права потребителя гарантируются тем, что он имеет возможность потребовать проверку качества изделий по нормативам стандарта. [23]
Режим, сходный с тем, который установлен для договоров присоединения, распространяется на заказчика даже и тогда, когда бытовой подряд указанными в ст. 428 ГК признаками договора присоединения не обладает. Имеется в виду, что в силу ст. 16 Закона условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. [24]
Режим, сходный с тем, который установлен для договоров присоединения, распространяется на заказчика даже и тогда, когда бытовой подряд указанными в ст. 428 ПС признаками договора присоединения не обладает. Имеется в виду, что в силу ст. 16 Закона условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. [25]
На французском розничном рынке преобладают крупные компании. Но в отличие от стран с англосаксонской культурой, в которых крупные компании отстаивают современный образ мыслей и права потребителей, а также поощряют обмен либеральными идеями, крупные компании во Франции добивались установления протекционизма, направленного против других стран и противного самому духу конкуренции. [26]
Издание ведомственных актов может быть предусмотрено и подзаконными правовыми актами. Так, например, Правила предоставления услуг телеграфной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. 2, устанавливают, что инструкции, указания и другие нормативные акты, регулирующие процессы предоставления услуг телеграфной связи и не затрагивающие права потребителей, издаются Министерством связи Российской Федерации в установленном им порядке и являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов. [27]
Асимметрия распределения информации представлена несколькими типами. Тогда асимметрия порождает процедуры, внутренние по отношению к рынку ( например, появление посреднических организаций с целью уменьшить неопределенность, перед которой стоит покупатель) или же внешние по отношению к рынку, как в случае с законодательством, защищающим права потребителей. Асимметрия может также затронуть лишь одну сторону рынка. Так, фирма постоянно сталкивается с проблемой выбора между снижением издержек информации за счет ее распространения и сокрытием этой информации с целью получить монопольную прибыль. Неопределенность, которая оказывает давление на этот выбор, объясняет производство информации в рамках общественного сектора, а также динамику вертикальной интеграции: расширение знания клиентуры через интеграцию Пунктов сбыта; улучшение информации об издержках через объединение некоторых поставщиков. Асимметрия, наконец, может относиться к самому объекту конкуренции. [28]
Большие права по защите интересов потребителей предоставляются общественным организациям потребителей. Так, в России образована Федерация обществ потребителей. Она призвана защищать права потребителей в правительстве, государственных и хозяйственных органах при принятии законов. Федерация всячески содействует насыщению рынка товарами народного потребления, проводит общественную независимую экспертизу. [29]
Такого рода действия встречают активные противодействия. Принимаются законодательные акты о защите прав потребителей, о контроле за качеством товаров, о регламентации рекламной деятельности. Развертывается деятельность обществ, защищающих права потребителей. [30]