Cтраница 2
В условиях рыночной экономики особую значимость имеют права профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением. [16]
Действующий КЗоТ РФ в редакции от 25 сентября 1992 г. предусматривает права профсоюзов в отдельной главе XV, которая значительно изменена по пяти из 10 имеющихся в ней статей. Статья 230 КЗоТ, ранее перечислявшая основные права профкома предприятия, учреждения, организации, теперь стала отсылочной, указывая, что права соответствующего выборного профсоюзного органа на производстве и гарантии его деятельности определяются законодательством, уставом производства, коллективными договорами и соглашениями. Но если внимательно изучить статьи КЗоТ РФ, то мы обнаружим по различным институтам трудового права, что в каждом из институтов есть статьи, предусматривающие участие профкома в правоприменительных действиях администрации или совместное, или путем дачи согласия на конкретные правоприменительные действия администрации. [17]
В ряде капиталистических стран вводятся антирабочие законы, запрещающие стачки, демонстрации, ограничивающие права профсоюзов и ставящие их деятельность под контроль государства. При таких условиях особую актуальность приобретает проблема борьбы рабочего класса за политические права. [18]
Статья 20 Федерального закона о профсоюзах и ст. 15 Основ об охране труда предусматривают права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды. По этим вопросам они имеют право участвовать в формировании государственных программ и в разработке нормативно-правовых актов. [19]
В улучшении системы управления и планирования народного хозяйства важная роль принадлежит нормам, определяющим права профсоюзов, других общественных организаций и коллективов работников в сфере управления социалистическим производством. [20]
В условиях падения производства и инфляции монополии усиливают наступление на рабочий класс, на права профсоюзов. В последнее время политика правительства направлена на подрыв демократических прав и протаскивание репрессивного законодательства в качестве страховки против растущего движения за радикальные социальные перемены в нашей стране. [21]
Все работодатели, администрация, государственные и хозяйственные органы, общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности. [22]
В Программе КПСС, принятой XXII съездом партии, сказано, что в период развернутого строительства коммунизма особенно возрастает роль и расширяются права профсоюзов. Ото непосредственно связано со всемерным развитием демократии, основ управления х-вом, с развертыванием социалистич. [23]
Борьба против монополистического капитала и его политики сливается с выступлениями в пользу мира, за решение других общедемократических проблем, за гражданские права и права профсоюзов, за право французской части канадской нации на национальное самоопределение. Требование самоуправления Квебека в пределах федерального Канадского государства создает основу для объединения национальных демократических сил французской Канады с трудящимися английской Канады в их совместной борьбе против американских и канадских монополий. [24]
Конвенция Международной организации труда № 98 ( 1949 г.) О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров 1 не только защищает права профсоюзов, но в ст. 4 предусматривает принятие страной мер в целях поощрения и способствования полному развитию и использованию процедуры ведения переговоров на добровольной основе между предпринимателями ( т.е. работодателями) или их организациями, с одной стороны, и организациями трудящихся - с другой, с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных договоров. Следует также отметить, что взгляды юристов Запада на роль социального партнерства самые разные. И ныне у нас исследователи социального партнерства тоже оценивают его по-разному. Но ныне роль социального партнерства у нас увеличивается, становясь способом решения социально-трудовых проблем на различных уровнях. [25]
Решением второго Всесоюзного съезда профсоюзов ( январь 1919 г.) при первичных организациях профессиональных союзов были созданы постоянные комиссии по охране труда на предприятиях, а после XX съезда КПСС, когда значительно были расширены права профсоюзов, руководство организацией охраны труда на территории области ( края) осуществляют советы профсоюзов. [26]
Административный совет руководит работой Международного бюро труда, различных комиссий и комитетов МОТ, избирает генерального директора МОТ, определяет состав и повестку дня различных совещаний, созываемых по линии МОТ, выносит заключения по таким важным для трудящихся вопросам, как права профсоюзов. Совет состоит из 56 членов, которые избираются на 3 года в раздельных избирательных коллегиях, состоящих из делегатов конференций от правительств, трудящихся и предпринимателей. Избирательная коллегия правительства выбирает путем тайного голосования 18 членов совета, а 10 мест в правительственной группе совета замещаются без выборов представителями 10 наиболее развитых в промышленном отношении стран. [27]
Вместе с тем профсоюзы вступают в специфичные отношения с государственными и хозяйственными органами при выполнении ими функций по организации производства, труда, быта и культуры рабочих и служащих, поскольку профсоюзы представляют их интересы по всем этим вопросам. Права профсоюзов в указанных отношениях и являются предметом изучения науки трудового права. [28]
Различные органы профсоюзов от ВЦСПС до ФЗМК и руководимых им органов обладают различными правами при решении вопросов производства, труда и быта. Поэтому права профсоюзов можно классифицировать и по органам, которые ими обладают, хотя кодификация прав различных профсоюзных органов до сих пор не проведена. Придавая особо важное значение роли ФЗМК, Основы в ст. 98 определяют: Взаимоотношения фабричного, заводского, местного комитета профсоюза с администрацией предприятия, учреждения, организации определяются законом СССР о правах ФЗМК. Таким законом является Положение о правах ФЗМК. В ряде нормативных актов, посвященных в целом иным вопросам, устанавливаются другие права ФЗМК, в частности в Положении о предприятии. Указанными в нем правами обладают только ФЗМК предприятий, на которые распространяется действие этого Положения. [29]
Следовательно, Закон РФ о профсоюзах предоставил право требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения и профкому предприятия, учреждения, организации, при этом не только указанных ранее пяти категорий руководителей, но и других должностных лиц за нарушение прав профсоюзов. А права профсоюзов закреплены не только в указанном Законе, но и в ряде статей КЗоТ и в Законе РФ Основы законодательства об охране труда и других нормативных актах. [30]