Cтраница 2
В литературе по трудовому праву давалась и такая трактовка вопроса о трудовых отношениях как предмете трудового права: предметом трудового права являются общественные отношения по труду всех лиц, независимо от того, с какой формой организации труда ( общенародной или колхозно-кооперативной) эти отношения связаны. [16]
В литературе по трудовому праву давалась и такая трактовка вопроса о трудовых отношениях как предмете трудового права: предметом трудового права являются общественные отношения по труду всех лиц, независимо от того, с какой формой организации труда ( общенародной или колхозно-кооперативной) эти отношения связаны. [17]
Во всех предусмотренных Гражданским кодексом РФ формах организаций ( кроме частной, без наемного труда) имеются общественно-трудовые отношения, являющиеся предметом трудового права. Трудовой коллектив государственной или муниципальной организации может взять его в аренду или выкупить в собственность трудового коллектива, т.е. в коллективную собственность. Такое преобразование государственной, муниципальной организации в арендное или частное коллективное, хотя, как указывалось, и изменяет трудовые отношения работников данного производства, но они входят в предмет трудового права. При этом, конечно, уставы организаций соответственно изменяются и изменяется, следовательно, их действие на трудовые отношения работников преобразованного производства. В организациях с кооперативной собственностью возможны два вида трудовых отношений: трудовые отношения сособственников-работников в сочетании с их гражданскими отношениями по распределению прибыли и трудовые отношения работников, не являющихся сособственниками. Разница в их правовом статусе и регулировании проявляется главным образом в вопросах оплаты, распределения прибыли и ответственности за убытки производства. Так, работники, не являющиеся сособственниками, не участвуют в распределении прибыли и не несут ответственности за убытки производства, как сособственники данного производства. Итак, трудовые отношения могут быть разных видов. Это различие отражается и в видах трудовых договоров, о которых будет сказано в гл. [18]
Трудовое право регулирует не все отношения по применению труда в обществе. Это видно из предмета трудового права. Но на практике часто трудно отличать отношения по труду, регулируемые административным или гражданским правом, от трудовых отношений сферы трудового права. Так, труд работников МВД, Федеральной службы безопасности РФ, военнослужащих регулируется нормами административного права, основа которого - это власть одного субъекта правоотношения и подчинение ей другого субъекта данного правоотношения. В новом законодательстве об их труде - службе заметно сильное влияние общих принципиальных положений трудового законодательства ( норм об отпусках, дисциплинарной и материальной ответственности и др.), хотя эти акты и относятся к административному праву. С административным правом трудовое смежно связано в отношениях обучающихся без отрыва от производства в техникумах, вузах, школах и других учебных заведениях. Отношения этих работников по процессу учебы с учебным заведением регулируются нормами административного права, а предоставление им трудовых льгот по учебе регулируют нормы трудового права. [19]
Между сторонами общественных отношений, являющихся предметом трудового права, могут возникнуть споры, которые называются трудовыми. Разрешение таких споров осуществляется в рамках особых процессуальных отношений, возникающих между спорящими сторонами и органом, разрешающим этот спор. [20]
Отношения, связанные с материальным обеспечением рабочих, служащих и членов их семей за счет средств социального страхования. Из широкого комплекса отношений по материальному обеспечению граждан за счет общественных фондов потребления в предмет трудового права принято включать все те отношения, которые основанием возникновения и своим содержанием наиболее тесно связаны с трудовыми отношениями граждан. Такие отношения главным образом возникают в связи с социальным страхованием. [21]
Участие рабочих и служащих в регулировании общественных отношений, являющихся предметом трудового права, не ограничивается только использованием прав, предоставленных профсоюзам действующим законодательством. Эти права, безусловно, играют важную роль, гарантируя реальное участие работников в регулировании предмета трудового права, поэтому правам профсоюзов посвящается особый раздел учебника. Однако, говоря о методе регулирования, следует подчеркнуть огромное значение общественных ( неправовых) форм участия рабочих и служащих через профсоюзы в регулировании трудовых и других связанных с ними общественных отношений. [22]
Нам, однако, представляется, что характеристика метода правового регулирования должна отражать общую для всего круга общественных отношений, регулируемых трудовым правом, черту правового регулирования, которая была бы специфичной только для трудового права. Такой чертой является участие рабочих и служащих через свои общественные организации - профсоюзы - в правовом регулировании отношений, составляющих предмет трудового права. [23]
В указанном легальном понятии коллективного трудового спора законодатель впервые употребляет новый термин социально-трудовые отношения, не разъясняя при этом, какие отношения он охватывает, что следовало бы сделать, чтобы не было разноречия в толковании данного термина. Думается, что это вопросы не только трудовых отношений, но и других общественных отношений, тесно связанных с трудовыми, являющихся предметом трудового права, а также и права социального обеспечения. Поэтому мы будем считать впредь, что этот термин охватывает все общественные отношения по труду работников, являющиеся предметом трудового права. Думается, что в Законе РФ здесь допущен пробел. [24]
Право на объединение в профессиональные союзы. Это право, закрепленное в ст. 126 Конституции СССР, имеет огромное значение для развития всей системы норм трудового законодательства, во-первых, потому, что оно связано со спецификой метода советского трудового права, ибо именно через эти организации рабочие и служащие участвуют в регулировании общественных отношений, составляющих предмет трудового права. Во-вторых, в отрасли трудового права имеется обширная система норм, устанавливающих права профсоюзов в решении вопросов производства, труда и быта рабочих и служащих. Основные из этих норм включены в главу XII Основ, многие права закреплены в других главах Основ ( например, ст. 18) или в отдельных нормативных актах. [25]
В юридической литературе отношения по материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб предприятию иногда рассматриваются в качестве составной части трудовых отношений-1. Между тем они хотя и связаны самым тесным образом с трудовыми отношениями ( поскольку могут возникнуть лишь между их сторонами), однако являются самостоятельными, так как возникают и прекращаются при наличии специфических обстоятельств; совершенно различны в них волевые действия сторон, составляющие содержание тех или иных отношений, различен и предмет. Несмотря на то что указанные отношения возникают как предмет трудового права только при наличии между этими же субъектами трудового правоотношения, существовать они могут и после прекращения такового. [26]
Нормы права, регулирующие отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами, составляют самостоятельный институт Особенной части отрасли советского трудового права и должны изучаться в Особенной части науки. Вместе с тем вопрос о роли и правах профсоюзов может и должен быть также рассмотрен в Общей части науки трудового права. Это, во-первых, позволяет раскрыть правовые формы метода регулирования отношений, составляющих предмет трудового права. Во-вторых, характеристика прав профсоюзов в Общей части науки закономерна как продолжение темы о характеристике видов правоотношений. Нормы права о коллективном договоре также представляют собой институт Особенной части отрасли трудового права. Однако вопрос о коллективном договоре как источнике трудового права и акте, регулирующем отношения ФЗМК с администрацией, может рассматриваться в Общей части науки трудового права. [27]
В указанном легальном понятии коллективного трудового спора законодатель впервые употребляет новый термин социально-трудовые отношения, не разъясняя при этом, какие отношения он охватывает, что следовало бы сделать, чтобы не было разноречия в толковании данного термина. Думается, что это вопросы не только трудовых отношений, но и других общественных отношений, тесно связанных с трудовыми, являющихся предметом трудового права, а также и права социального обеспечения. Поэтому мы будем считать впредь, что этот термин охватывает все общественные отношения по труду работников, являющиеся предметом трудового права. Думается, что в Законе РФ здесь допущен пробел. [28]
Отношения, связанные с возмещением материального ущерба. Наиболее значительный круг общественных отношений этого вида регулируется нормами гражданского права. Вместе с тем, если материальный ущерб причинен одной стороне трудовых отношений действиями другой стороны, то возникающие отношения по возмещению ущерба являются предметом трудового права. Таковыми являются отношения по материальной ответственности, рабочих и служащих за ущерб предприятию ( учреждению), с которым они состоят в трудовых отношениях, а также по возмещению предприятием ( учреждением) работнику материального ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с работой. Они возникают только между сторонами трудовых отношений и в связи с действиями, составляющими их содержание, однако не являются составной частью трудовых отношений. [29]
Так, в будущем КЗоТ они предложили прямо указать, что труд членов колхозов и иных кооперативных организаций регулируется трудовым законодательством с учетом особенностей, установленных Законом о кооперации и уставом колхоза, кооператива. Они верно отметили, что нет принципиальных оснований, препятствующих включению трудовых ( служебных) отношений сотрудников милиции, работников военизированной охраны и приравненных к ним лиц в предмет трудового права. [30]