Cтраница 3
КАЗНАЧЕЙСТВО - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входит составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. В ходе исполнения государственного бюджета казначейство отслеживает сбор налогов, пошлин и других поступлений в бюджет, открывает бюджетные кредиты и предоставляет бюджетные средства в соответствии с утвержденными ассигнованиями. [31]
КАЗНАЧЕЙСТВО - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входят составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. В ходе исполнения государственного бюджета казначейство отслеживает сбор налогов, пошлин и других поступлений в бюджет, открывает бюджетные кредиты и предоставляет бюджетные средства в соответствии с утвержденными ассигнованиями. [32]
Treasury) - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входит составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. В ходе исполнения государственного бюджета казначейство отслеживает сбор налогов, пошлин и других поступлений в бюджет, открывает бюджетные кредит и предоставляет бюджетные средства в соответствии с утвержденными ассигнованиями. [33]
КАЗНАЧЕЙСТВО - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входят составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. [34]
Министерству финансов СССР предусматривать в проектах государственного бюджета необходимые для этой цели средства. [35]
Они проводят большую работу по подготовке законодательных материалов; составляют проекты государственных бюджетов союзных республик; разрабатывают проекты законов и указов Верховных Советов, постановлений и распоряжений пр-в союзных республик по вопросам финансов н расчетов в народном х-ве. Министры финансов от имени пр-в союзных республик докладывают проекты государственных бюджетов и отчеты об их исполнении Верховным Советам союзных республик. Советов депутатов трудящихся и др. бюджетными учреждениями, а также хозяйственными организациями и предприятиями, обеспечивают своевременное поступление платежей в бюджет и взимание налогов и сборов. [36]
Проект союзного бюджета СССР в целом разрабатывается Министерством финансов СССР на основе плана развития народного хозяйства СССР, балансов доходов и расходов министерств и ведомств, проекта бюджета государственного социального страхования, составленного ВЦСПС и проектов бюджетов союзных республик, одобренных Советами Министров этих республик. Совет Министров Союза ССР по рассмотрении и одобрении проекта государственного бюджета СССР представляет его на утверждение Верховного Совета СССР. [37]
В дальнейшем необходимые ассигнования на эти цели предусматривать ежегодно при разработке проекта Государственного бюджета СССР. [38]
В соответствии с задачами совершенствования планирования, определенными на XXVII съезде КПСС, необходимо обеспечить единство отраслевого, территориального и программного планирования, повышение уровня планирования взаимосвязанных отраслей, улучшение планирования комплексного экономического и социального развития территорий, хозяйства экономических районов и территориально-производственных комплексов. В настоящее время в ходе бюджетного планирования отраслевая и территориальная ( в рамках административно-территориального деления) направленность проекта государственного бюджета проявляется достаточно определенно и выпукло. Это и понятно, отраслевой и территориальный принципы планирования лежат в основе определения конкретных объемов и направлений использования финансовых ресурсов, концентрируемых в государственном бюджете СССР, союзных и автономных республик, местных бюджетах. Между тем региональное ( по экономическим районам), территориально-производственное ( по комплексам) и программное ( по принятым программам развития) определение направлений финансовых ресурсов проявляется в бюджетном планировании недостаточно. Это требует, на наш взгляд, соответствующих дополнений и изменений в организации бюджетного планирования и сложившейся практике сбалансирования бюджета. При его составлении должен полнее учитываться региональный, территориально-производственный, программный аспекты развития производительных сил и особенно производственной инфраструктуры и социальной сферы. В поле зрения бюджетного планирования в большей мере, чем прежде, должна находиться практическая реализация задачи выравнивания уровней регионального развития с учетом сложившейся специализации и целесообразных путей ее изменения. Между тем использование сравнительных показателей находит в бюджетном планировании ограниченное применение и недостаточно учитывается при определении потребности в финансовых ресурсах, направляемых на финансирование расходов, прежде всего социальной сферы. Поэтому и возникают такие, например, ситуации, когда в одном городе имеегся десять кинотеатров, а в другом, таком же по численности населения, - один, два. [39]
Затем местные бюджеты утверждаются местными народными советами. В Польше местные бюджеты окончательно-утверждаются до принятия Закона о государственном бюджете; сводные бюджеты воеводств, включаемые в проект государственного бюджета, составляются на основе уже утвержденных бюджетов местных органов. [40]
В составе контрольных цифр народного хозяйства единый финансовый план должен был представляться на рассмотрение ЦИК СССР одновременно с проектом государственного бюджета СССР. [41]
Министерство финансов СССР представляет сводный отчет об исполнении государственного бюджета СССР на рассмотрение Совета Министров СССР одновременно с проектом государственного бюджета на новый год. После одобрения Советом Министров СССР отчет об исполнении бюджета обсуждается и утверждается на сессии Верховного Совета, какк и проект государственного бюджета на следующий плановый период. [42]
В странах народной демократии базой для составления проектов государственных бюджетов является, так же как и в СССР, план развития народного х-ва на предстоящий год. Исходя из этого плана и с учетом хода выполнения народнохозяйственного плана и бюджета в текущем году, пр-ва определяют принципы разработки проекта государственного бюджета и контрольные цифры для составления проектов смет мин-в и ведомств и проектов местных бюджетов. Эти контрольные цифры доводятся до отдельных предприятий и организаций. [43]
Краткосрочный ( годовой) прогноз, формируемый ежегодно, является наиболее развернутым и детальным в системе прогнозных документов. Проект краткосрочного прогноза представляется Федеральным Правительством в Государственную думу Российской Федерации одновременно с материалами, характеризующими итоги социально-экономического развития за прошедший период текущего года, проектом федерального государственного бюджета на предстоящий год, перечнем федеральных целевых программ, намеченных к финансированию, проектировками развития государственного сектора экономики, заданиями по объему поставок продукции для государственных нужд и другими документами. [44]
Министерство финансов СССР предварительно рассматривает материалы, представленные Советами Министров союзных республик, мин-вами и ведомствами СССР, и проект бюджета социального страхования, представленный ВЦСПС, и на этой базе формирует проект государственного бюджета СССР, к-рый представляется на рассмотрение в Совет Министров СССР. По этому проекту Госплан СССР дает свое заключение правительству. Совет Министров СССР рассматривает проект бюджета, заключение Госплана СССР, а также предложения и замечания мин-в и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик. В государственном бюджете СССР, принятом Советом Министров СССР, устанавливаются общие суммы доходов и расходов с выделением основных источников средств и основных расходов. В союзном бюджете предусматриваются суммы доходов и ассигнований по каждому мин-ву и ведомству СССР с указанием целевого характера расходов. По бюджетам союзных республик, помимо общей суммы доходов и расходов, Совет Министров СССР определяет основное направление средств: на финансирование народного х-ва, социально-культурных мероприятий, содержание органов государственного управления, а также отчисления от общесоюзных доходов и налогов, а в отдельных случаях и дотации этим бюджетам. [45]