Cтраница 3
Необходимо также показать и пути достижения задаваемого состояния развития системы управления. Это связано со спецификой процесса совершенствования управления к обусловленными ею особенностями планирования данной сферы деятельности, которая отражается во внешней ( формальной) структуре показателей планов совершенствования управления. [31]
В целях совершенствования управления в отрасли в опытном порядке внедряется комплекс ГОСТов по управлению. В каждой подотрасли определены опорные предприятия по его внедрению. К этой работе привлечены отраслевые научно-исследовательские институты. Хотя еще рано говорить об окончательных результатах данной работы, которая должна быть завершена в 1985 г., тем не менее следует отметить ее позитивную роль в интенсификации процесса совершенствования управления в основном звене отрасли, в установлении единой регламентирующей основы управления - организационного стандарта предприятия. [32]
Анализ показывает, что такие изменения являются неизбежными при совершенствовании управления. При этом могут меняться экономические показатели, по которым оценивается успешность работы объектов и органов управления. Ясно, что такие изменения должны находить отражения в используемой подсистеме специального математического обеспечения управления. При этом должна корректироваться та ее часть, которая формирует рациональные планы, а также готовит обоснования вариантов решений текущего управления. Без такого корректирования нельзя учесть влияния новых показателей экономической эффективности на результаты управления, а следовательно, использование наиболее существенной части подсистемы специального математического обеспечения управления может потерять всякий смысл. В процессе совершенствования управления может происходить перераспределение функций между различными уровнями системы управления. Нижестоящие органы управления могут получать дополнительные права, большую свободу действий. Это неизбежно приводит к тому, что объем работы этих органов управления увеличится. Нижестоящие органы управления должны будут принимать какие-то новые решения, которые до этого выступали для них в форме готовых указаний, поступавших от вышестоящих органов управления. [33]
Настоящий этап развития социалистического производства, когда совершенствование управления все больше становится постоянным, целенаправленным, планомерно регулируемым процессом, требует обоснования и отработки методов стимулирования реализации одного из важнейших резервов повышения эффективности производства - совершенствования управления. Поэтому в систему совершенствования управления должна быть встроена подсистема стимулирования подготовки и реализации мероприятий по совершенствованию управления. Известно, что заинтересованность является субъективным осознанием объективного интереса, и форма стимулирования реализует функцию доведения этого интереса до определенных работников. В этой связи можно говорить об иерархии интересов между отдельными звеньями управленческой цепи, положение которых неравнозначно. Столкновение интересов при проведении мероприятий по совершенствованию управления до некоторой степени закономерно и задачей соответствующей системы стимулирования и является разрешение подобных противоречий. Естественно, что в процессе совершенствования управления могут возникнуть разные ситуации вплоть до ликвидации отдельных звеньев управления, сокращения управленческих работников. И в этом случае, очевидно, необходима система соответствующих гарантий, что высвобождаемые работники будут использованы на других участках работы в соответствии с их квалификацией и способностями. В то же время при сокращении численности управленческого персонала значительно возрастает нагрузка на оставшихся работников, возникает необходимость совмещения нескольких участков работы, усиливается интенсивность их труда, однако материальное стимулирование в этих случаях, как правило, весьма незначительное или полностью отсутствует. [34]