Cтраница 2
Горизонтальный аспект проблемы сводится к разграничению компетенции между различными органами одного и того же уровня. В принципе органы государственного управления могут издавать лишь такие акты, которые соответствуют задачам и функциям, закрепленным в положении, на основе которого они действуют. Однако достаточной четкости в этом нет, и в результате важнейший вопрос о пределах нормотвор-ческой компетенции органа управления остается обычно открытым. [16]
Реализация этих положений создает предпосылки для разграничения компетенции между территориальными и отраслевыми органами управления. Так, общесоюзные органы управления должны решать те вопросы социально-экономического развития союзной республики, которые связаны с ее ролью ( местом) в общесоюзном разделении труда, с реализацией общегосударственной экономической и национальной политики. [17]
Законодательная ветвь власти формируется в рамках системы разграничения компетенции государственных органов. [18]
Кроме того, следует разработать критерии и принципы разграничения компетенции в области финансирования природоохранной деятельности между федеральным и территориальным уровнями. [19]
ВЕДЕНИЕ - понятие, используемое Конституцией РФ для предметного разграничения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами. В ст. 71 перечислены предметы В. [20]
В связи с проводимой в нашей стране работой по разграничению компетенции между Союзом ССР и республиками происходит определенное расширение прав автономных республик. Законами, принятыми в 1989 - 1991 годах, существенно расширена законодательная компетенция автономных республик, которые теперь могут принимать и акты в сфере жилищного права. [21]
Принцип федерализма в финансовой деятельности проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов. [22]
При изучении природы Мирового океана имеют значение такие понятия, как разграничение компетенции гос. [23]
В первом разделе изложены общие положения водного законодательства, определяющие его задачи, соотношение союзного и республиканского законодательства, разграничение компетенции органов Союза ССР и союзных республик в области регулирования водных отношений, а также ряд других принципиальных положений. [24]
Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется через систему органов управления, определение задач, функций и полномочий которых базируется на законодательно закрепленном разграничении компетенции органов власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере отношений недропользования. [25]
Выбор формы конституционного ( органического) закона обусловлен стремлением законодателя придать большую стабильность отношениям, возникающим в процессе осуществления финансовой юрисдикции государства и разграничения компетенции центральных и местных органов государственной власти в области финансов. Конституционный ( органический) закон в силу своей правовой природы менее, чем обычный парламентский закон, подвержен влиянию политической и экономической конъюнктуры. Это и является основной причиной выбора законодателя. Будучи естественным источником конституционного права, данный закон занимает важное место в системе источников налогового права государств и представляет собой значительный интерес для изучения проблемы финансовых отношений центра и регионов, а в более широком смысле - проблемы налогового федерализма. [26]
Совершенствование системы, административно-правового статуса и компетенции субъектов межотраслевого управления должно быть подчинено принципу, согласно которому реализация правительственной программы обеспечения экологической безопасности должна осуществляться в условиях разграничения компетенции субъектов отраслевого и межотраслевого управления, каждый из которых располагал бы административно-правовым статусом, позволяющим ему принять деятельное участие в проведении единой государственной экологической политики путем выполнения определенных функций организации, контроля либо методического руководства деятельностью неподчиненных ему органов, учреждений, организаций и предприятий. [27]
Совершенствование системы, административно-правового статуса и компетенции субъектов межотраслевого управления должно быть подчинено принципу, согласно которому реализация правительственной программы обеспечения экологической безопасности должна осуществляться в условиях разграничения компетенции субъе ктов отраслевого и межотраслевого управления, каждый из которых располагал бы административно-правовым статусом, позволяющим ему принять деятельное участие в. [28]
Учитывая, что законодательство, регулирующее деятельность арбитражных судов, не предусматривает возможности рассмотрения дел в порядке особого производства, Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ пришли к выводу о том, что в исключение из общих положений ГПК РСФСР и АПК РФ о разграничении компетенции общих и арбитражных судов, указанный Закон отнес к подведомственности общих судов рассмотрение заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о выдаче судебных приказов по опротестованным векселям. [29]
Таким образом, делегирование Правительству Российской Федерации федеральным законом полномочия по установлению порядка платы и ее размеров за загрязнение окружающей природной среды и других видов вредного воздействия - с учетом характера данной платы - не может рассматриваться как нарушение конституционного предписания о законно установленных налогах и сборах и установленного Конституцией Российской Федерации разграничения компетенции между Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации. При этом вводимые Правительством Российской Федерации ставки должны быть разумно обоснованными, справедливыми и соразмерными затратам органов публичной власти, связанным с осуществлением работ по охране окружающей среды от вредного воздействия, оказываемого в результате экономической и иной деятельности лиц, на которых возложена обязанность платы. [30]