Cтраница 3
Это относится и к политике, и к культуре, и к экономике. Очень хорошо, что мы взялись за разработку генеральной схемы специализации и кооперирования производства наших стран на период до 1990 года. [31]
Среднее звено управления сохраняется там, где без него нельзя оптимально распределить функции управления важнейшими процессами хозяйственной деятельности при обеспечении непрерывности, высокой оперативности и эффективности действия системы управления. При этом наиболее эффективным является среднее звено управления, опирающееся на развитые формы хозрасчета производственных объединений и предприятий, с централизацией ряда функций. Анализ показывает, что такой подход к разработке генеральных схем позволяет внести существенные изменения в методы и организацию управления производством и научно-техническим развитием подотраслевой системы, сделать их более действенными. [32]
Важным методологическим аспектом является правильное определение соотношений между ГСУ и планом совершенствования управления. Представляется, что оно должно быть двоякого рода: с одной стороны, генеральная схема - это предплановый долгосрочный документ программно-целевого характера, обеспечивающий детальную проработку задачи ( цели) по совершенствованию оргструктуры хозяйства на перспективу и постановку в плане совершенствования управления конкретных задач в данной области на соответствующий плановый период. С другой, план - это инструмент, с помощью которого мероприятия, предусмотренные генеральной схемой, в плановом периоде могут быть сбалансированы с ресурсами и реализованы в данной оргсистеме. Кроме того, разработка генеральной схемы должна осуществляться с учетом чистой отрасли; план же обеспечивает реализацию намеченных мер, устанавливая их адресность, дифференцируя их по хозяйственным, организационно оформленным отраслям в виде конкретных министерств и ведомств. [33]