Cтраница 2
Законодательно установить обязательность коллективных договоров в системе социального партнерства на всех предприятиях. [16]
Видное место в системе социального регулирования занимает система социального партнерства, позволяющая согласовывать интересы основных социальных партнеров. [17]
Особую роль в реализации социальной политики на микроуровне играет система социального партнерства. Эта система базируется на комплексном региональном подходе к решению социальных проблем предприятий. В ее основу заложен механизм коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на всех уровнях. [18]
В этой связи на первый план выходит необходимость создания системы социального партнерства, обеспечение ее нормального функционирования с целью защиты интересов работников и развития предпринимательства для устойчивой, стабильной работы субъектов хозяйствования. Преимущество коллективно-договорного регулирования перед системой директивного установления условий труда заключается в том, что механизм регулирования отношений в сфере труда в условиях рынка функционирует при сочетании интересов и согласовании противоречий сторон. И при этом процесс централизованного регулирования трудовых отношений все же сохраняется. Например, отраслевое тарифное соглашение представляет собой не что иное, как элемент централизованного регулирования условий найма работников в пределах отдельной отрасли хозяйствования. [19]
Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений тесно связано и с периодом становления системы социального партнерства. Как показывает опыт зарубежных стран - это длительный процесс. [20]
Для осуществления более эффективного взаимодействия с объединениями работодателей на всех уровнях системы социального партнерства, профсоюз АО Татнефть использует помощь Нефтегазстройпрофсоюза, хотя отношения между ними не всегда были ровными. [21]
Московской городской думой принят закон г. Москвы О социальном партнерстве, регламентирующий основы становления, организации, функционирования, укрепления и развития системы социального партнерства в г. Москве с целью регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и достижения общественного согласия. [22]
РФ от 21 января 1997 г. 1, указано, что одной из основных целей этой постоянно действующей паритетной комиссии является совершенствование и развитие системы социального партнерства, содействие урегулированию коллективных трудовых споров. [23]
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных договоров, подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, их заключения, а также организации контроля за их исполнением на всех уровнях системы социального партнерства на равноправной основе образуют комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. На федеральном уровне - это постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений; в субъектах Российской Федерации и на территориальном уровне - трехсторонние комиссии, действующие в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. На отраслевом уровне могут быть образованы комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых и межотраслевых соглашений и их заключения. На уровне организации образуют комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения. [24]
Подчеркнув, что российский путь к социальному партнерству лежит через усиление роли и ответственности государства как одного из крупнейших собственников, а, следовательно, через свои определенные ведомства - и как предпринимателей и работодателей, В.Н. Киселев отмечает особую роль профсоюзов в системе российского социального партнерства. Именно профсоюзы, по мнению ученого, являются наиболее заинтересованными, активными ответственными субъектами системы социального партнерства. [25]
Для ФНПР одним из главных остается тезис: если на предприятии не заключен коллективный договор, значит, первичная профсоюзная организация не выполнила свою основную задачу и работники остаются один на один с работодателем в отстаивании своих законных интересов, принимая во внимание, что коллективный договор является единственным в системе социального партнерства правовым актом, невыполнение обязательств которого может быть оспорено в судебном порядке. [26]
В области достижения социального партнерства существуют следующие проблемы: отсутствие правового статуса объединений нанимателей; сложности в определении представительства от трудящихся на всех уровнях социального партнерства; необходимость учета в коллективных договорах сложной экономической ситуации; необходимость создания условий для эффективной работы Национального совета по трудовым и социальным вопросам, органов трудового арбитража; отсутствие научно обоснованной концепции развития системы социального партнерства. [27]
Он включает разделы по проблемам в области стабилизации экономики и стимулирования производства, в сфере содействия занятости населения, развития рынка труда; в области доходов и уровня жизни населения; в области обеспечения гарантий минимальной социальной защиты населения и поддержки социальной сферы; в области социального обеспечения и социального страхования; в сфере охраны труда и экологической безопасности; в сфере развития системы социального партнерства. В соответствии с Генеральным соглашением все стороны, подписавшие его, в месячный срок с момента подписания должны разработать комплекс мер, необходимых для реализации принятых обязательств, и представить в секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию трудовых отношений на рассмотрение. Срок действия данного соглашения определен с момента подписания ( 8 апреля 1994 года) до заключения нового. Новое Генеральное соглашение еще не принято, в связи с чем указанное является действующим. В развитие Генерального соглашения могут разрабатываться приложения и протоколы, конкретизирующие его отдельные положения. Они являются, в свою очередь, неотъемлемой частью Генерального соглашения после того, как их примет Российская трехсторонняя комиссия. [28]
В этой связи двухзвенная система может включать не только двух субъектов коллективно-договорных отношений ( работодатель ( его представитель) и проф-орган, ( орган, представляющий наемных работников)), но и более. Таким образом, двухзвенная и трех-овенная система социального партнерства могут быть ( многосубъектными. [29]
Рост благосостояния, сглаживание социальной дифференциации, развитие системы социальной защиты и социальных гарантий ведут к смягчению социальных конфликтов. Этому способствуют и механизмы согласования интересов в системе социального партнерства, с помощью которых при посредничестве государства увязываются интересы основных социальных партнеров: профсоюзов и союзов предпринимателей. Тем не менее время от времени и в этих условиях вспыхивают социальные конфликты различного масштаба. За пределами консенсуса остаются некоторые наиболее уязвимые и эксплуатируемые группы наемных работников: иммигранты, временные работники, нелегально проживающие иностранные рабочие. Современная смешанная экономика формируется с разной скоростью при огромном разнообразии конкретно-исторических условий в различных странах и регионах мира. В зависимости от соотношения различных секторов и форм экономического и социального регулирования, национальных, культурно-исторических особенностей и традиций, этапа, на котором находится страна, складываются различные национальные модели смешанной экономики. Выделяются североамериканская, западноевропейская, японская модели смешанной экономики, а также модели развития смешанной экономики в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. [30]