Бюрократическая система

Cтраница 2

Отсутствие стихийного рыночного механизма с неизбежностью приводит, по их утверждению, к возникновению негибкой и бюрократической системы управления и планирования, целью которой является производство ради производства. Определяя экономическую систему социализма как командную экономику, буржуазные экономисты фальсифицируют цели социалистического производства, искажают сущность централизованного планирования и управления экономикой, превратно истолковывают роль товарно-денежных отношений при социализме. Свойственный буржуазной политэкономии внеклассовый подход к характеристике государства проявляется в игнорировании социальной природы социалистического государства как общенародного. Теория командной экономики исходит прежде всего из ненаучной трактовки централизации экономической жизни при социализме, рассматривая ее вне связи с общественной собственностью на средства производства, которая обусловливает как высокий уровень централизации, так и ее демократический характер. Планомеряая организация и управление социалистической экономикой в действительности основаны на ленинских принципах демократического централизма в управлении хозяйством, который представляет собой сочетание централизованного руководства с развертыванием творческой инициативы и энергии самых широких масс. Теоретики командной экономики, отрицая объективную природу экономических законов социализма, отождествляя объективность со стихийностью, игнорируют принципиальные отличия товарно-денежных отношений при социализме от капиталистических рыночных отношений. [16]

В практическом плане реакционную политику проводил близкий к Александру граф А. А. Аракчеев, который в отличие от М. М. Сперанского стремился к укреплению личной власти императора путем дальнейшего развития бюрократической системы. [17]

Однако континент сумел усвоить только внешний облик английского парламентаризма, но не его самобытные основы, состояние в принципе самоуправления и местного, и общего, тогда как в большинстве буржуазных республик держится административная централизация и бюрократическая система [ см.: 6, с. Таким образом, и в эволюции политических учреждений и права Ковалевский в первую очередь видит момент исторической преемственности и самопроизвольного развития при вторичной роли заимствования подражания, моды и т.п. По его мнению, успех имеют лишь органические заимствования, в сущности тождественные приспособлению, но не общества к заимствуемым порядкам, а этих порядков к потребностям будто бы только подражающего им общества. [18]

Хотя вопросы документирования деятельности местных учреждений и затрагиваются в законодательных актах правительства Петра I но в законченной форме эти вопросы нашли отражение в Учреждениях для управления губерний от 7 ноября 1775 г. Согласно этому документу переписка между учреждениями превращается в своеобразный ритуал, который нужно хорошо знать, чтобы занимать место в бюрократической системе. [19]

Итак, в бюрократических отношениях руководитель принимает на себя роль начальника, в патерналистских - ведет себя, скорее, как хозяин, при реализации фратерналистских стратегий он претендует на роль лидера, а в отношениях партнерства становится координатором. Бюрократическая система в идеале напоминает машину с хорошо отлаженными функциональными механизмами. Патернализм противостоит механицизму, перенося в хозяйственную среду отношения семейного характера, когда хозяин становится мастером, а младшие члены семьи выполняют роль учеников и подмастерьев. Фратернализм возникает из артельных, общинных, товарищеских отношений, в которых братья по классу следуют за своим лидером, старшим братом. Партнерство же отличается формальным демократизмом - самостоятельные индивиды объединяются для работы по свободному контракту, а верховный координатор распределяет подряды и контролирует соблюдение оговоренных условий. [20]

Бюрократическую систему называл удушающей и цитировал ленинские строчки о бюрократии: если нас что-нибудь погубит, так именно это. На вопрос, можно ли от этой системы избавиться, отвечал, что труднее задачи не сыскать, найдется ли второй Петр Великий, которому это будет под силу, он не знает, и вообще гаданье на кофейной гуще - вещь неубедительная. [21]

Современные системы социального управления в большинстве стран мира, в том числе и России, являются по своей сути бюрократическими и в ближайшей перспективе таковыми останутся. Обезличенность, характерная для бюрократической системы, как нельзя лучше подходила для деятельности государственного аппарата, призванного служить всему общества и отражала потребности индустриальной эпохи. [22]

Проработаны также вопросы, связанные с трудностями, противоречиями и парадоксами, которые внутренне присущи современному управлению. Отмечена роль авторитаризма и бюрократической системы внутри самого управления. Эти проблемы очень актуальны для современного управления. Выделена также важнейшая кадровая проблема менеджмента - оценка и подготовка управленческих кадров для будущего социально-экономического периода с учетом новых подходов и требований к управлению XXI века. [23]

Однако культ личности И. В. Сталина, сложившаяся партийно-государственная бюрократическая система, породившие волюнтаризм и авторитаризм руководства, привели ко многим ошибкам, которые наглядно проявились в начальном периоде Великой Отечественной войны. [24]

Вновь усиливаются организующая роль государства и степень его вмешательства в экономику. При этом неизбежно увеличивается и влияние бюрократических систем. Еще одним свидетельством организованности капитализма являет быстро растущая урбанизация населения, образование крупных мегаполисов. [25]

Отклики на изменения окружающей среды. [26]

Это может быть вызвано, в частности, бюрократической системой принятия решений. [27]

Правила устанавливают стандарты регулирования, однако нужно учитывать, что при этом увеличиваются издержки на осуществление мониторинга рынка. Кроме того, чрезмерное регулирование может привести к появлению бюрократической системы. В связи с этим СФУ намерен предоставить четкие рекомендации по интерпретации правил Совета. [28]

Мандель, как и вес левые радикалы, связывает только с самоорганизацией и самоуправлением трудящихся. Мандель считает не -, значительными по сравнению с ошибками бюрократических систем. [29]

Бюрократические системы характеризуются ролью лидера и ролью бюрократических механизмов. Можно отметить, что роль лидера повышается по мере движения от больших к малым бюрократическим системам. [30]

Страницы: 1 2 3 4