Cтраница 3
Но не очевидно ли: как нельзя научиться плавать, пребывая все время на берегу, так невозможно и сформировать чувство хозяина, не наделив человека реальными хозяйскими полномочиями, не обеспечив эффективного использования неисчерпаемого потенциала непосредственной демократии. Ныне партия придает первостепенное значение созданию таких условий, которые бы позволяли каждому трудящемуся чувствовать себя на деле подлинным хозяином своего предприятия. На это направляется деятельность советов трудовых коллективов предприятий и объединений, они, а также общие собрания коллективов наделяются решающими полномочиями по широкому кругу производственных, социальных и кадровых вопросов. [31]
Но этот профессионализм, порождаемый иерархией общественного самоуправления, носит вторичный характер, как реализуемый в рамках самоуправляемой системы и ограниченный ее ресурсами. Действительно, уже на советском государственном предприятии можно было видеть наличие иерархии в общественных организациях и органах самоуправления. Например, органом самоуправления предприятия, законодательно установленным, выступал совет трудового коллектива предприятия, и в то же время имелись первичные трудовые коллективы, образуемые работниками отдельных участков, цехов и других структурных единиц, имеющих свои собственные советы. На крупном предприятии, в объединении число их достигало многих сотен, а на таком гиганте, как АвтоВАЗ, было свыше трех тысяч советов первичных трудовых коллективов. [32]
Деятельность МГО основывается на полной хозяйственной самостоятельности. Оно не отвечает по обязательствам предприятий и организаций, вошедших в него. В свою очередь, предприятия и организации, вошедшие в МГО, не отвечают по его обязательствам. МГО является юридическим лицом, имеет печать, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банка. Его деятельность осуществляется на основе исходных данных планирования - контрольных цифр, государственного заказа, экономических нормативов и лимитов, устанавливаемых Госпланом СССР объединению в целом. В случае систематического невыполнения государственных заказов и нанесения ущерба народному хозяйству МГО может быть расформировано Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики. Высшим органом управления МГО является собрание представителей трудовых коллективов предприятий и организаций, которое созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В период между собраниями управление МГО осуществляет правление, в состав которого входят руководители, а также председатели советов трудовых коллективов предприятий и организаций. Правление возглавляется председателем, избираемым на определенный срок из числа директоров предприятий и организаций - членов правления. [33]