Cтраница 4
Комплексные программы позволяют усилить социально-экономическую направленность планирования и управления, более полно учитывать последствия принимаемых решений, совершенствовать межотраслевые связи с учетом потребностей развития всего общества, преодолевать ограничения, обусловленные отраслевым, ведомственным планированием и управлением, использовать резервы на достижение приоритетных целей и добиваться быстрого решения поставленных задач, обеспечивать сбалансированность ресурсов и повышать эффективность их использования. Комплексная программа научно-технического прогресса разрабатывается на 20 лет и становится основой составления перспективных планов экономического и социального развития страны. В СССР крупными комплексными программами являются программы освоения целинных и залежных земель, развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР, строительства БАМа, экономии топлива и металла, сокращения применения ручного труда, расширения производства новых товаров народного потребления, развития ряда территориально-производственных комплексов, сотрудничества стран - членов СЭВ и др. В этих программах наряду с решением важнейших социально-экономических задач определяются задания по объему производства конкретных видов продукции, предусматриваются меры по созданию материальной базы производства, его интенсификации, развитию инфраструктуры, комплексному освоению природных богатств и охране окружающей среды. [46]
В порядке директивного задания вышестоящие организации определяют на пятилетний период абсолютное сокращение численности рабочих, занятых ручным трудом. В их число входят рабочие, работающие вручную не при машинах и механизмах и вручную при машинах и механизмах. Ежегодное высвобождение рабочих этих двух групп планируется самими предприятиями в соответствии с планами технического перевооружения, планами организационно-технических мероприятий, научной организации труда и планами социального развития. Особое внимание необходимо уделять сокращению применения ручного труда на тяжелых, трудоемких и неблагоприятных для здоровья человека работах. [47]