Cтраница 3
Привлечение к гражданско-правовой ответственности возможно лишь при наличии определенных предусмотренных законом условий. Их совокупность образует состав гражданского правонарушения. [31]
Непосредственный объект правонарушения позволяет судить о характере и общественной опасности поступка. Этот элемент определяет конструкцию всего состава правонарушения, обуславливает выбор взысканий. [32]
ГК лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Таким образом, полный ( общий) состав гражданского правонарушения включает в себя следующие условия ( элементы): 1) противоправность поведения; 2) наличие вреда; 3) причинная связь между противоправным поведением и возникающим вредом; 4) вина причинителя вреда. [33]
В соответствии со ст. 122 НК размер ответственности налогоплательщика за неуплату или неполную уплату налога является различным в зависимости от формы его вины. Умысел налогоплательщика является признаком, по которому проводится различие между простым и квалифицированным составами правонарушения. [34]
Под составом гражданского правонарушения одни авторы понимают совокупность определенных признаков правонарушения, характеризующих его как достаточное основание ответственности, другие - совокупность общих, типичных условий, наличие которых необходимо для возложения ответственности на нарушителя гражданских прав и обязанностей и которые в различных сочетаниях встречаются при любом гражданском правонарушении. Несмотря на терминологические различия, в доктрине советского гражданского права прочно утвердилось положение о составе гражданского правонарушения как общем и по большей части единственном основании гражданско-правовой ответственности. [35]
В разных составах правонарушений может быть один объект правонарушения. Для разграничения этих правонарушений недостаточно установить признаки объекта посягательств, а необходимо уяснить содержание иных элементов состава правонарушения. [36]
Полагаем, что к налоговым могут быть отнесены только такие правонарушения, которые посягают на налоговую систему непосредственно, заключаются в действиях или бездействии направленных на уклонение от уплаты налогов и сборов. Правонарушения, имеющие лишь косвенное влияние на указанные налоговые отношения, а по своей сущности охватываемые смежными и более широкими составами правонарушений, налоговыми правонарушениями не являются. Так, не представленные или несвоевременно представленные в государственный орган сведения ( информация), представление которых предусмотрено законом, а равно представление сведений в искаженном виде, заведомо ложные показания свидетеля, пояснения специалиста, заключения эксперта или неправильный перевод в большей степени относимы к административным ( посягающим на институты государственной власти и порядок государственного управления), а не к налоговым правонарушениям. [37]
У Общим принципом социалистического права является ответственность за вину. Вина как психическое отношение лица к противоправному деянию ( действию или бездействию) и его результату есть один из элементов состава правонарушения. [38]
Юридическая ответсчвеппость наступает за общественно вредное ( опасное), противоправное, виновное деяние, совершенное лицом, которое способно отдавать себе отчет в своих действиях. Противоправность как юридическое выражение общественной вредности ( опасности) и вина ( умысел, неосторож-ность) - непременные признаки каждого состава правонарушения, являющегося основанием для привлечения к ответственностп и наказания. Юридическая ответственность наступает с определенного возраста. Не привлекаются к ответственностп душевнобольные люди. [39]
Не всякое нарушение налогового, законодательства может быть основанием для привлечения лица к юридической ответственности. Основанием юридической ответственности является такое поведение, которое имеет, во-первых, все предусмотренные законом признаки наказуемого деяния и, во-вторых, все предусмотренные законом элементы состава правонарушения. [40]
Глава VII посвящена экономическому регулированию охраны и использования объектов животного мира, а гл. Здесь в ст. 55 дается перечень составов правонарушений: нарушение порядка осуществления пользования животным миром, а также незаконный ввоз в Российскую Федерацию животных или растений, признанных наносящими ущерб объектам животного мира, занесенным в Красные книги; нарушение правил охраны среды обитания животных, правил создания зоологических коллекций и торговли ими, а равно самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание объектов животного мира; нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинившее ущерб животному миру; уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира или совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их обитания; нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром; несоблюдение правил китобойного промысла; ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы объектов животного мира, их продуктов и частей без соответствующего разрешения; нарушение требований по предотвращению гибели объектов животного мира в процессе хозяйственной деятельности и при эксплуатации транспортных средств; нарушение режима охраны объектов животного мира в государственных природных заповедниках, государственных природных заказниках, заповедных зонах национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях, акваториях; уничтожение или повреждение аншлагов и других знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам; нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование животным миром и разрешений на изъятие объектов животного мира из среды их обитания; сокрытие или искажение информации о состоянии и численности объектов животного мира, имеющей важное значение для безопасности населения и домашних животных, устойчивого использования объектов животного мира, их воспроизводства и качества среды их обитания. Большинство этих составов было введено в КоАП РСФСР, а затем перенесено в КоАП РФ. [41]
НК не делает подобных различий. Это позволяет считать, что понятие отсутствия события правонарушения в смысле статьи комментируемой является несколько более широким, чем аналогичное понятие, используемое в ст. 227 КоАП РСФСР и ст. 5 УПК РСФСР. Оно охватывает не только случаи, когда деяние, которое следовало бы оценить с точки зрения наличия у него признаков налогового правонарушения, не было совершено вообще, но и случаи, когда квалификация совершенного деяния как налогового правонарушения оказалась невозможной из-за отсутствия у него состава правонарушения. [42]
Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности, образует состав гражданского правонарушения. Необходимыми условиями для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков необходимо наличие самих убытков, а также причинной связи между противоправным поведением должника и наступившими убытками. Таким образом, состав гражданского правонарушения, служащего основанием для возмещения убытков, является наиболее полным и охватывает элементы составов иных гражданских правонарушений, лежащих в основе других видов гражданско-правовой ответственности. [43]
Куда проще и продуктивнее сделать вывод, основанный на реальном положении вещей: причинная связь между нарушением обязательств и вызванными ими негативными последствиями подлежит установлению судом и, стало быть, приобретает правовое значение только в случае применения такой формы ответственности, как возмещение убытков. При взыскании же неустойки кредитору достаточно подтвердить соответствующими доказательствами лишь сам факт неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства. Если же должник выдвигает доводы о несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям допущенного нарушения и представляет доказательства, свидетельствующие о том, что убытки кредитора, вызванные нарушением, никак не могли достичь размера предъявленной им неустойки, суд может ( но не обязан. При таком подходе рассыпается теоретическая конструкция состава правонарушения как общего и единственного основания гражданско-правовой ответственности, но зато сохраняется в неизменном виде сущность реальных категорий гражданского права: неустойки, возмещения убытков и в целом гражданско-правовой ответственности. Согласитесь, ради этой цели стоит пожертвовать умозрительной конструкцией, привнесенной в цивилистику из уголовного права. [44]
Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности, образует состав гражданского правонарушения. Необходимыми условиями для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков необходимо наличие самих убытков, а также причинной связи между противоправным поведением должника и наступившими убытками. Таким образом, состав гражданского правонарушения, служащего основанием для возмещения убытков, является наиболее полным и охватывает элементы составов иных гражданских правонарушений, лежащих в основе других видов гражданско-правовой ответственности. [45]