Cтраница 4
Экономическая теория проявляет возрастающий интерес к структуре и функционированию хозяйственных организаций, служившим объектом длительных социологических изысканий. При этом над большинством исследователей в стане экономистов и социологов продолжает господствовать классическое понимание хозяйственной организации как бюрократической структуры. Таким образом, основная проблема сегодня состоит в переходе к анализу более сложных и гибких форм, характерных для современной организации. Сосуществованию разнообразных организационных форм будет посвящена наша следующая лекция. [46]
Академия наук СССР не в полной мере реализует установки XXVII съезда КПСС о развитии фундаментальных исследований. Отсутствует четкая система выбора приоритетных направлений, не изжит монополизм с присущими ему последствиями застоя, зажима нового, господства бюрократических структур. В науке, как и в обществе, сейчас необходимы демократизация и структурные реформы. Они нужны не меньше, чем увеличение направляемых в данную сферу инвестиций. [47]
Слово бюрократия всегда вызывает у современного человека негативное восприятие. Однако причиной этих негативных восприятий является не сама бюрократия как таковая, а недостатки в реализации правил работы и целей организации, имеющих бюрократическую структуру, а также обычные трудности, связанные с размером конкретного предприятия ( корпорации), поведением сотрудников, несоответствующими правилами и задачами организации. [48]
Предстоит серьезно изменить облик, назначение и роль отраслевой науки. Дело в том, что анализ опыта ее развития показал, что она серьезно отстала от требований времени, оторвалась от конкретных нужд производства, во все большей мере превращалась в организацию по удовлетворению групповых и личных интересов или в ведомство, которое являлось придатком к бюрократическим структурам. Для отраслевой науки первостепенное значение приобретает преодоление оторванности институтов, проектно-конструктор-ских организаций от производства, реальное участие в конкуренции на рынке идей. [49]
Руководители организации могут также сражаться за свое видение мира. Однако виртуальные организации с точки зрения принятия решений имеют существенное преимущество: ими руководят мало людей. Исчезают промежуточные бюрократические структуры, резко уменьшаются косность и консерватизм. Руководители виртуальной организации заняты основной творческой работой: поиском новых решений, незанятых ниш на рынке, разработкой новых продуктов, изучением вкусов и желаний потребителей. [50]
Концепция социального равенства, заложенная в бюрократической структуре, очень хорошо совпадает с системами ценностей как демократических, так и коммунистических стран. Государственная служба в США, например, является бюрократией, созданной первоначально для того, чтобы обуздать политический патронаж и преобразовать правительственные органы в соответствии с идеалами бюрократической системы. Однако, как будет показано ниже, бюрократические структуры подвергались и критике за их неспособность к внедрению новшеств и отсутствие достаточной мотивации сотрудников. [51]
Более того, начиная с 1988 г. постановлениями ЦК КПСС социология была призвана для решения проблем перестройки: она обрела права на научные исследования социальной сферы жизнедеятельности общества без каких-либо изъятий. ИСИ был переименован в Институт социологии АН СССР. В срочном порядке Высшие партийные школы - кузницы кадров властных бюрократических структур, были переименованы в Социально-политические институты с профилем подготовки кадров социологов и политологов. [52]
При решении сложных типовых технических задач возникает преобладание технического персонала. Характерными примерами являются механические заводы и опытно-конструкторские бюро. Технические системы вследствие сложности и стабильности решаемых задач предполагают развитую бюрократическую структуру. [53]
Реализуется это, как теперь уже ясно видно, через создание международной коалиции стран, борющихся с терроризмом. Во главе этой коалиции стоят Соединенные Штаты. Таким образом, администрация США становится мировым правительством, а международные бюрократические структуры типа ООН - исполнительными механизмами новой власти. [54]
Одной из первых изученных характеристик организации, относящихся к потенциальным факторам риска, является ее размер. В противоположность научным трудам, посвященным проблеме воздействия опасных влияний в условиях работы, которые утверждают, что работа на крупных предприятиях и организациях менее опасна, поскольку они лучше оснащены для предотвращения потенциальной угрозы ( Эм-мет, 1991), первоначально предполагалось, что работники крупных организаций подвергаются повышенному риску профессионального стресса. Была выдвинута идея, что крупные организации стремятся к адаптации своей бюрократической структуры для координации в условиях повышенной сложности. Внешне может создаться впечатление, что многие из этих бюрократических компонентов могут поднять или поддерживать уровень предсказуемости и понимания событий в условиях работы и, таким образом, служить для снижения стресса в рабочей обстановке. Но, судя по всему, одновременно эти элементы способны снизить контроль сотрудников над ходом событий в силу жесткой иерархии полномочий. [55]