Cтраница 3
Применение экономико-математических методов дает возможность повысить научную обоснованность составления планов, приблизиться к составлению оптимальных планов развития предприятий, объединений, отрасли. В результате повышаются точность и научный уровень плановых расчетов. Внедрение ЭММ и ЭВТ в практику планирования оказывается эффективным лишь при условии совершенствования организации и технологии планирования, внедрения научно обоснованной системы норм и нормативов, улучшения информационного обеспечения плана. Поэтому процесс внедрения ЭММ и ЭВТ должен сопровождаться совершенствованием всех сторон планирования; он затрагивает социально-экономическую, информационную основу управления, изменяет структуру управления. [31]
В соответствии с порядком, предусмотренным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г., значительно сокращены сроки составления планов, предусмотрено строгое соблюдение графика их разработки и представления в директивные органы. Установлено, что утвержденные планы должны быть доведены до союзных республик, министерств, ведомств, объединений и предприятий заблаговременно, до начала планового периода. Для соблюдения этих важных требований по упорядочению плановой работы необходимо серьезно улучшить всю организацию и технологию планирования, формы, методы и средства управления процессами разработки планов на всех уровнях плановой иерархии, значительно повысить ответственность должностных лиц и организаций за качество исходных и плановых материалов. Большое значение в деле народнохозяйственного планирования придается укреплению стабильности планов, предотвращению внесения в них необоснованных изменений и корректировок. Особенно это касается пятилетнего плана как главной формы планирования, все промежуточные и конечные рубежи которого должны быть строго фиксированы, а учет выполнения - вестись нарастающим итогом. Необходимо также существенно повысить стабильность годовых планов, обеспечить соответствие их показателей заданиям пятилетнего плана на данный год, не допускать изменений плана в процессе его реализации, если это не вызвано чрезвычайными обстоятельствами. Таким образом, речь идет о серьезном укреплении плановой дисциплины. [32]
Внедрение ЭВМ в практику планирования требует и более строгой регламентации планового процесса. Применение ЭВМ не только открывает новые возможности, но и диктует необходимость соответствующей перестройки технологии планирования с учетом специфических особенностей и требований машинной обработки информации. Сложность решения технологических проблем многократно возрастает в связи с тем, что в процессе планирования процедуры обработки данных, которые могут и должны быть переданы ЭВМ, сочетаются с принципиально неформализуемыми процедурами принятия решений, которые всегда были и останутся в компетенции человека. Перестройка технологии планирования представляет в этом смысле переход не к автоматической, а к автоматизированной технологии решения плановых задач при рациональном распределении соответствующих операций и процедур между человеком и машиной. Очевидно, что содержание, последовательность и формы такого перехода нуждаются в глубоком теоретическом обосновании и разработке хорошо продуманных организационно-технических мероприятий, а также мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров плановых работников. [33]
Экономико-математические методы применяются при решении многовариантных задач. Это новое научное направление расширяет возможности анализа сложных проблем социального и экономического развития. Они значительно облегчают разработку и повышают обоснованность планов. Эти методы обеспечивают возможность рассматривать многие варианты и выбирать оптимальный или близкий к оптимальному. При решении плановых задач появляется возможность соединить творческие способности работников и быстродействие электронных машин. Применение ЭВМ существенно меняет технологию планирования. [34]
Как же удается составлять такие планы. Разумеется, Р. Б. Вудворд - признанный гений органического синтеза. Однако, пи в малейшей степени не умаляя его личных достоинств и достигнутых им ошеломляющих успехов, надо сказать, что синтезы такого уровня сложности, как вудвордовский синтез холестерина, сравнительно нередки в новейшей истории органической химии, а в настоящее время становятся почти обычным делом, доступным для любого грамотного синтетика. Чтобы синтез такого класса стал чем-то рутинным, доступным для многих, он должен был перестать быть только искусством и превратиться в науку, имеющую свою четкую логику подхода к проблеме, свою технологию решения частных и общих задач. Правильнее было бы сказать, что в нем должно быть больше науки, чем искусства, потому что при всей разработанности и даже формализации планирования сложных синтезов в нем и сейчас остается очень много элементов чистого творчества: эвристики, воображения, фантазии, короче говоря, всего того, что, по словам Дж. Сент-Дьерди, является программой любого настоящего исследователя: Видеть то, что видели все, и думать так, как не думал еще никто. Иначе говоря, успехи в разработке технологии планирования синтезов отнюдь не означают, что создано покое подобие жесткой инструкции - сводки алгоритмов, определяющих оптимальную последовательность синтетических операций и обеспечивающих стопроцентную гарантию успеха в решении задачи полного синтеза структуры любой сложности. Такой системы нет, и не предвидится ее создание в обозримом будущем. [35]
Формы и алгоритмы плана передаются в приемник - преобразователь информации второй ступени. Осуществляются работы по программированию плановых расчетов. Создаются отдельные программы и программные модули, реализующие расчеты и печать форм годового плана. Программное обеспечение собирается в банке программ. Организуются плановые расчеты показателей и выдача с ЭВМ исходных, промежуточных и выходных форм. В итоге формируется базовый вариант текущего плана. На этом заканчиваются третий и четвертый этапы технологии планирования. Банк данных планирования приобретает характеристики целостной системы. [36]
По разделам годового плана подготавливаются информационно-поисковые массивы. Всем элементам поискового массива присваиваются отличительные координатные индексы, поставленные в однозначное соответствие массиву. В описание поискового образа элемента массива входят шифр данного массива и идентификатор. С помощью такой поисковой системы организуются доступ к информации и диалог плановика с банком данных. Наряду с работой, связанной с организацией и упорядочением массивов, отрабатывается комплект документов плановой информации. В результате создается банк форм годового плана. По каждой форме составляются алгоритмы - схемы счета, которые сводятся в банк алгоритмов. В результате завершаются два этапа технологии планирования - документальная подготовка и алгоритмизация. [37]