Cтраница 2
По бюджетным учреждениям и хозяйственным организациям с функциями управления, планирования и распределения, а также по др. непроизводственным организациям банки контролируют правильность использования выделенного им планового фонда зарплаты. Контроль осуществляется непосредственно в процессе выдачи предприятиям и стройкам средств на зарплату. С 1939 г. введен порядок, по к-рому выдача средств на зарплату была поставлена в прямую зависимость от выполнения предприятиями производственной программы. [16]
В бюджетных учреждениях учет по простои системе ведется в книгах. Движение открытых кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик и ассигнований по бюджетам автономных республик и местным бюджетам, а также кассовые и фактич. Книге кредитов и расходов; денежные средства на текущем счете в Госбанке и расчеты с подотчетными лицами, дебиторами и кредиторами - в Книге текущих счетов и расчетов; основные средства, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, материалы и продукты питания - в Книге материалов, продуктов питания и основных средств; специальные средства ( при наличии их) - - в Книге специальных средств. Главные распорядители кредитов, состоящие на районном бюджете и ведущие учет исполнения сметы расходов по простой системе, отражают свои взаимоотношения с подчиненными им учреждениями по финансированию из бюджета в Книге расчетов по финансированию подведомственных учреждений, в к-рой каждому из них открывается отдельный счет. [17]
В бюджетных учреждениях и организациях денежные средства учитываются на счетах: Открытых кредитов по бюджету, Текущих счетов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам, Текущих счетов по внебюджетным средствам, Кассы, Прочих денежных средств. На счете Открытых кредитов по бюджету учреждения и организации, состоящие на союзном бюджете и на республиканских бюджетах союзных республик, ведут учет движения и расходования открытых кредитов. Этот счет используется всеми бюджетными учреждениями при финансировании расходов на капитальные вложения через учреждения Госбанка и Стройбанка. На текущих счетах по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам отражается движение средств, перечисляемых учреждениям и организациям, состоящим на этих бюджетах. Учреждения, к-рые могут иметь средства помимо ассигнований из бюджета, учитывают их на Текущих счетах по внебюджетным средствам. [18]
В бюджетных учреждениях капитальные вложения учитываются на самостоятельном или на общем балансе. Записи ведутся по элементам затрат; накладные расходы учитываются на счете Расходов к распределению и ежемесячно распределяются между объектами строительства и монтажными работами пропорционально прямым затратам или заработной плате строительных рабочих. Затраты на строительство, осуществляемое подрядным способом, учитываются только по объектам общими суммами. Затраты по сданным в эксплуатацию объектам до конца года числятся на счете Расходов по бюджету на новое строительство и реконструкцию, а затем списываются за счет финансирования. Расходы по незаконченным и не сданным в эксплуатацию объектам переносятся на баланс след. [19]
В бюджетных учреждениях снашивание основных средств не учитывается, затраты на капитальный ремонт финансируются из бюджета. [20]
В бюджетных учреждениях учет кредитов производится по разделам, параграфам и статьям, указанным в расходных расписаниях и бюджетных поручениях. Для учета движения кредитов и расходования денежных средств применяются счета: Открытые кредиты по бюджету и Текущие счета по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам. [21]
В бюджетных учреждениях учет ведется по двойной или простой системе счетоводства в зависимости от масштабов их деятельности, объема сметы расходов и количества операций, причем могут применяться различные формы бухгалтерского учета. В настоящее время наиболее распространенными формами бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях являются две - - мемориально-ордерная и Журнал-Главная. В крупных бюджетных учреждениях, напр, в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах, получает все большее распространение журнально-ордерная форма счетоводства. Бюджетные учреждения ведут учет как кассовых, так и фактических расходов. Последнее время в бюджетных учреждениях бухгалтерский учет централизуется при городских и районных отделах народного образования, здравоохранения, культуры; в районах, где нет районных отделов здравоохранения, а руководство медико-санитарным обслуживанием возложено на главных врачей районных больниц, при последних также создаются централизованные бухгалтерии. [22]
В бюджетных учреждениях, в которых в соответствии с действующим законодательством образуются фонды поощрения, экономия по фонда заработной платы зачисляется в фонд материального поощрения, а экономия по остальным статьям сметы - в фонд научно-технического и социального развития или другие аналогичные фонды и расходуется в установленном порядке. [23]
В бюджетных учреждениях в объекты учета включаются: хозяйственные средства, финансирование из бюджета, расходы, производимые за счет бюджетных ассигнований, расчеты и денежные средства. В учреждениях Госбанка объектами учета являются: расчетные и кредитные операции, денежные средства, эмиссионные операции, связанные с выпуском денег в обращение и изъятием их из обращения, операции с иностранной валютой и золотом, доходы и расходы банка. [24]
В крупных бюджетных учреждениях в наличии может находиться большое количество различных материалов, поэтому для правильности их учета должна быть разработана классификация с учетом характеристик, сортов, размеров и свойств материалов, т.е. необходимо деление их на группы и подгруппы. Для сокращения учетной номенклатуры материалов и упрощения учета однородные и близкие по свойствам материалы могут объединяться под одним номенклатурным номером. Например, можно рекомендовать следующую структуру номенклатурного номера: первые две цифры обозначают номер балансового счета, третья - номер группы, четвертая - номер подгруппы, две последние - порядковый номер материалов в подгруппе. Присвоенный материалам номенклатурный номер должен обязательно проставляться во всех документах по учету наличия и движения материалов, что необходимо для их последующей обработки. [25]
Бюджетополунатель ( бюджетное учреждение) - это организация, созданная органом исполнительной власти для осуществления функций некоммерческого характера ( управление, оборона, социально-культурные мероприятия и др.) и финансируемая в сметном порядке из бюджета или внебюджетных фондов. [26]
В бухгалтерии бюджетного учреждения ведется синтетический учет материалов в денежном выражении. [27]
С преобразованием бюджетного учреждения его бюджетное финансирование по смете доходов и расходов становится неприемлемым. Тем не менее это не исключает его участия на рынке государственных ( муниципальных) услуг, в том числе оказываемых в соответствии с государственными ( муниципальными) социальными заказами. При оказании государственными ( муниципальными) некоммерческими организациями ( за исключением бюджетных учреждений) социальных услуг на бесплатной или частично оплачиваемой потребителями этой услуги основе органы государственной власти ( местного самоуправления) принимают обязательства по возмещению соответствующих видов затрат в форме субсидий. [28]
Годовой отчет бюджетного учреждения - отражает исполнение сметы расходов, финансирование из бюджета, выполнение плана по сети, штатам и контингентам за отчетный год. [29]
В сметах бюджетных учреждений по-расходам на приобретение книг для библиотек предусматриваются средства не только на покупку книг, но и на приобретение журналов и изданий, относимых к библиотечному фонду; периодической литературы для клубов, школ, больниц, санаториев; библиотечных принадлежностей и учетной документации для библиотек. Сюда же относятся расходы на переплет, доставку и пересылку книг. [30]