Cтраница 4
Обществу, основанному на общественной собственности на средства производства, присущь централизм, оно развивается по заранее разработанному плану. Такое общество обязательно должно управляться из единого центра. Это приводит к необходимости централизованного воздействия, которое осуществляется на основе планирования, централизованного финансирования основных капитальных затрат, фондирования важнейших материальных ресурсов, а также планового ценообразования. [46]
Государство с помощью планового фондирования и прямого планирования жестко контролировало объемы затрат и выпусков предприятий. [47]
В условиях рыночной экономики происходит смещение приоритетов в объектах и целевых установках системы управления объектом хозяйствования. Как известно, укрупненными и относительно самостоятельными экономическими объектами, составляющими сферу приложения общих функций управления, являются денежные средства ( точнее финансовые ресурсы), трудовые ресурсы, средства и предметы труда. Такой подход был понятен и вполне естествен. Присущие этому типу экономики тотальное планирование, централизация, а также лимитированность ресурсов с необходимостью предусматривали введение жесткого их фондирования. [48]
Описанная схема привлекательна тем, что позволяет обойтись без априорно определяемых коэффициентов эластичности производственного спроса. Вместе с тем нельзя не видеть, что реализация этой схемы требует довольно длительного итеративного процесса. Этот недостаток, правда, значительно сглаживается отказом от разработки годовых планов и переходом в дальнейшем в соответствии с решениями июньского ( 1987 г.) Пленума ЦК КПСС к составлению только пятилетних планов. Кроме того, такая схема расчета не позволяет найти уровни цен, полностью балансирующие спрос и предложение. Это обстоятельство отмечает и сам автор, предлагая в этой связи строить цены для свободно формирующегося рынка исходя из валового народнохозяйственного эффекта, который приносит единица продукции в наихудшей ( или замыкающей) из предусмотренных планом сфер ее использования 1, а в сфере централизованно управляемого рынка сохранить фондирование дефицитных ресурсов. [49]