Cтраница 3
При анализе системы управления производственно-хозяйственными объектами важное место занимает оценка сложившейся организационной структуры и тенденций ее дальнейшего развития. Организационные структуры производства и управления как комплексные элементы организации управления в значительной мере предопределяют требования к квалификации и профилю подготовки кадров управления, организации информации и техники управления, тесно взаимосвязаны с технологией управления и в значительной мере зависят от действующего экономического механизма. [31]
После того как в системе управления происходит формирование новой подсистемы принципов, наступает следующий шаг ( в нашем изложении четвертый) - шаг перестройки структуры и элементов системы управления. Часто данный шаг рассматривается в виде эквивалента собственно развития управления, потому что именно перестройка организационной структуры, методов управления, кадров управления и т.п. обычно рассматривается как развитие управления. На самом же деле это только наиболее заметная часть перестройки, но не наиболее значимая, потому что, даже если и будут допущены ошибки на данном шаге, система управления, полностью готовая к развитию, в ходе изменения найдет в себе силы, возможности устранить эти ошибки. [32]
Вторая группа показателей характеризует содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, эксплуатацию зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления, а также единовременные расходы на исследовательские и проектные работы по созданию и совершенствованию систем управления, на приобретение вычислительной техники и других технических средств, используемых в управлении, затраты на строительство. Показатели оценки эффективности процесса управления отражают как количественные, так и качественные процессы. [33]
В регионах также принимаются меры по экологическому образованию. Например, в экологически неблагополучном регионе - г. Новокузнецке Кемеровской области при муниципальном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов создан Центр экологического образования и воспитания ( распоряжение главы Администрации города Новокузнецка от 11 сентября 1995 г. О мерах по улучшению экологического образования, просвещения и воспитания населения), который осуществляет обязательную экологическую подготовку кадров управления и производства г. Новокузнецка. [34]
На практике сложилась ситуация, при которой оценка труда руководителя требует комбинации различных параметров. Отечественные психологи ( В.Г. Агеев, Т.Ю. Базаров, В.В. Скворцов) пришли к выводу, что существует определенная связь между личностными особенностями и степенью успешности выполняемой профессиональной роли. Это означает, что для оценки кадров управления нужен комплексный интегративный показатель. [35]
Ленинские положения о необходимости соединения в аппарате управления руководителей с различными структурами качеств нашли и находят отражение в практической деятельности по подбору и расстановке кадров. Вместе с тем случается, что в аппарате сводятся люди без учета их нравственно-психологических и иных качественных характеристик. В результате процесс достижения психологической совместимости кадров управления занимает нередко долгие годы. Каждый из руководителей сам по себе может быть достойным во всех отношениях, но они не могут сработаться в данном конкретном сообществе своих коллег. Создается ситуация, которую можно охарактеризовать фразой: много звезд, но нет созвездия. [36]
Наша кадровая политика нуждается в коренных изменениях. Особое внимание следует обратить на профессиональную подготовку кадров управления, создание научно обоснованной технологии их подбора и оценку личностно-деловых качеств. Необходимо усилить челове-коведческую подготовку всех хозяйственных руководителей. Если мы этого не сделаем, то не сумеем подняться на уровень высших экономических достижений, замедлим процесс наших демократических преобразований. [37]
Вопрос учета кадров как ограничительного фактора развития управления многоаспектен. Но важнейший вывод из этого принципа состоит в том, что любому мероприятию, направленному на развитие управления, должно предшествовать развитие подсистемы кадров. Причем в зависимости от задач и содержания мероприятий по развитию управления мероприятия по развитию подсистемы кадров могут варьироваться от переподготовки и соответствующего обучения имеющихся кадров управления до их замены и введения в кадровую подсистему управления новых работников. [38]
По этому признаку выделяют кадры производства и кадры управления. Кадры производства - это работники, непосредственно занятые в производственном процессе на рабочих местах основных технологических рабочих и обслуживающих их. Принято выделять основных рабочих, вспомогательных рабочих, младший обслуживающий персонал, учеников, работников охраны. По характеру труда кадры управления классифицируются на руководителей, специалистов, технических исполнителей. [39]
В программах повышения квалификации начальников всех рангов ко. Сазерн Белл делается упор на связь с сотрудниками. Всем новым начальникам в первом звене читается двухнедельный подготовительный курс, где их обучают технике связи в отношении как личных бесед, так и проведения групповых собраний. Таким начальникам при подготовке даются брошюры, озаглавленные Беседы с людьми и Проведение групповых дискуссий. Они подготавливаются сектором подготовки кадров управления кадров компании Сазерн Белл. В компании Сазерн Белл метод групповой дискуссии применяется для подготовки кадров и связи с сотрудниками. [40]
Действительно, в политической системе Московского государства Думу следует признать главным учреждением, эволюция которого в большой мере отражает всю динамику процесса централизации власти и управления. Это объясняется тем, что ее члены составляли вершину сословной пирамиды Московского государства. Весь правящий класс России допетровского периода представлял собой иерархию чинов, вершину которой составлял так называемый Государев двор. Государев двор представлял собой корпоративную сословную организацию правящего класса, точнее - его верхних слоев, принимающих непосредственное участие в управлении. Будучи своеобразным резервуаром, из которого черпались кадры управления высшего уровня для гражданской и военной администрации, Государев двор имел четкое деление по чинам, фиксировавшееся в специальных учетных документах - Разрядных книгах, Боярских книгах и Боярских списках. Государев двор складывается в самостоятельный институт социально-политической структуры правящего класса примерно к концу XV века, развивается и усложняется в XVI и XVII веках и, наконец, отмирает постепенно в конце XVII - начале XVIII в. Основой чиновного деления Государева двора на всем протяжении его существования являлась знатность, родовитость служилых людей, представлявшая собой важнейшее условие назначения на должности соответствующего уровня и закрепленная в системе местничества. Эта система долго служила основным механизмом сохранения власти в руках боярской аристократии и, в то же время, средством регулирования отношений внутри элиты. [41]
Под управлением понимается непрерывно осуществляемая система мер воздействия на коллективы и отдельных людей, занятых в процессе ремонта и технического обслуживания техники, и через них на материально-вещественные элементы труда в направлении достижения поставленных целей. Под структурой управления понимается совокупность линейных и функциональных органов управления, а также их связи и особенности взаимодействия. Методы управления представляют собой меры воздействия на коллектив работников, обеспечивающих выполнение поставленных перед ними задач в кратчайший период времени с минимальными затратами ресурсов. Различают экономические, социально-психологические и правовые методы управления. Задача управленческого контроля состоит в обеспечении реализации плановых заданий путем организации потоков информации. Контроль включает в себя сбор, обработку и оценку информации о результатах деятельности различных производственных подразделений, составление отчетности, выявление отклонений от установленных целей и причин этих отклонений и определение действий, необходимых для достижения поставленных целей. Подбор и расстановка кадров управления означает внимательное изучение работников, подбор новых людей с учетом деловых качеств, а также расстановку их с учетом знаний, навыков и способностей. Принятие и организация выполнения управленческих решений по координации действий работников и другим вопросам должны обеспечить наиболее полное достижение поставленных целей при рациональном использовании производственных ресурсов. [42]
Гэлбрейт считает знания, а они принадлежат техническим специалистам, техноструктуре. На деле же ни техноструктура, ни высшие кадры управления, ни ученые не могут в силу объективных законов капитализма стать новым господствующим классом. Империализм, или господство финансового капитала - это та ступень развития капитализма, когда отделение собственности на капитал от промышленного капитала достигает громадных размеров, что ставит в господствующее положение финансовую олигархию. Монополистическая буржуазия в целом стала практически лишней для процесса произ-ва, к-рый организуют и к-рым управляют наемные специалисты. Власть менеджеров является практическим осуществлением воли монополистической буржуазии. Техническая интеллигенция, привлекаемая к управлению капиталистическим произ-вом, неоднородна по своему составу. Верхушка ее, получая в форме вознаграждения часть капиталистической прибыли, примыкает к буржуазии, средние и особенно низшие слои технических служащих приближаются к рабочему классу. Взятые в целом, кадры управления произ-вом не являются каким-то особым классом, это прослойка, обслуживающая класс капиталистов, выполняющая его волю и целиком от него зависящая. Управление капиталистической экономикой не является чисто организационным или техническим процессом, а есть форма эксплуатации наемного труда, носящая классовый характер независимо от того, осознают или не осознают данное обстоятельство работники, осуществляющие управление. [43]