Cтраница 2
По законодательству РФ различаются первичные профсоюзные организации, отраслевые и территориальные, а также общероссийские и межрегиональные объединения. Окончательные решения по спорным вопросам выносит суд. Граждане РФ, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных законом или международными договорами РФ. [16]
Основой профессионального союза являются первичные профсоюзные организации. Их задачи определены Уставом профсоюзов СССР ( ст. 48) и уставами отраслевых профсоюзов. [17]
Представительство интересов работников осуществляют первичные профсоюзные организации, профессиональные союзы, объединения ( ассоциации) профессиональных союзов ( далее - профсоюзы) и иные уполномоченные работниками органы общественной самодеятельности. [18]
Отчеты и выборы комитетов первичных профсоюзных организаций и их ревизионных комиссий, цеховых комитетов и профбюро, профгрупоргов проводятся на общих собраниях соответственно первичных, цеховых профорганизаций, профгрупп в следующем порядке: сначала отчитываются и избираются профгрупорги, цеховые комитеты и профбюро, затем - фабрично-заводские, местные комитеты и ревизионные комиссии. [19]
Понятно, что требования первичных профсоюзных организаций к работодателям не должны выходить за разумные пределы. Так, врядли правомерно требовать от предприятий, учреждений, организаций предоставления оборудования, средств транспорта и средств связи, которыми они сами не располагают и не имеют надлежащих финансовых средств для их приобретения. В то же время работодатель не может отказывать первичным профсоюзным организациям в передаче им необходимого имущества по мотивам нестабильного финансового состояния, отсутствия денежных и иных ресурсов. Ибо возложенную законом обязанность надлежит выполнять надлежащим образом. Уклонение от ее исполнения является нарушением прав профсоюзов, которое может быть обжаловано ими в суд. [20]
Правоотношения между работодателями и первичными профсоюзными организациями по поводу передаваемых в их пользование помещений, иного имущества характеризуются тем, что имущество передается в пользование, а не в собственность и правоотношения носят безвозмездный характер. [21]
Дополнить раздел Устава о первичных профсоюзных организациях ( параграф 48) положением о том, что фабричным, заводским и местным комитетам крупных первичных профсоюзных организаций с разрешения Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов могут быть предоставлены права районного комитета профсоюза. [22]
Для приобретения статуса юридического лица первичные профсоюзные организации должны пройти регистрацию в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации субъекта РФ. [23]
Устав профсоюза, определяя задачи первичной профсоюзной организации, в первую очередь отмечает такие, как мобилизация всех рабочих и служащих предприятия, учреждения на выполнение и перевыполнение государственного плана, укрепления трудовой дисциплины и развитие социалистического соревнования разработка и проведение практических мероприятий, направленных на непрерывное повышение производительности труда, максимальное использование внутренних резервов производства, улучшение качества и снижение себестоимости продукции, привлечение рабочих и служащих к активному участию в управлении производством. Профсоюзные организации организуют работу по распространению передового опыта, новейших достижений науки и техники, по развитию массового движения рационализаторов и изобретателей. [24]
Обязать комитеты и советы профсоюзов, первичные профсоюзные организации совместно с хозяйственными органами устранить недостатки в организации социалистического соревнования и движения за коммунистический труд, отмеченные в настоящем постановлении. [25]
Положения о правах профсоюзных комитетов комитеты первичных профсоюзных организаций осуществляют общественный контроль за выполнением администрацией законодательства о труде. Эта работа проводится обычно общественными комиссиями, созда - ваемыми при профсоюзном комитете из числа передовых рабочих и служащих. В случае обнаружения нарушения законодательства о труде, санитарных норм и правил по технике безопасности указанная комиссия заслушивает представителей администрации и выносит обязательные для администрации решения по устранению замеченных нарушений. [26]
Правоспособность профсоюзов, их объединений, первичной профсоюзной организации возникает как правоспособность юридического лица с момента их государственной ( уведомительной) регистрации в Минюсте России или его территориальном органе. Но они вправе и не регистрироваться, тогда они не приобретают прав юридического лица. [27]
В числе источников прав и гарантий первичных профсоюзных организаций, названных в ст. 230 КЗоТ, отсутствуют международные договоры, соглашения и иные нормативно-правовые, акты. Между тем в настоящее время они играют важную роль в деятельности профсоюзов. Федерального закона о профсоюзах международные договоры РФ, концепции МОТ, ратифицированные РФ, действуют во всех случаях, когда законы и иные нормативные акты РФ содержат противоречащие им нормы права. Это обстоятельство особенно важно учитывать профсоюзам в их борьбе с любыми формами нарушения социально-трудовых прав работников, в том числе и нормативно-правовыми актами, недостаточно последовательно закрепляющими, защищающими и охраняющими отношения в сфере труда, нарушающими конституционное право граждан на труд, иные их социально-трудовые права и интересы. [28]
Советам и комитетам профсоюзов усилить руководство первичными профсоюзными организациями, повышать деловитость и боевитость в работе ФЗМК, добиваться усиления требовательности и персональной ответственности каждого профсоюзного работника и активиста за порученное дело. Решительно выступать против ведомственности, местничества и безответственности, развивать критику и самокритику, смело вскрывать недостатки, устранять все, что мешает успешной работе. [29]
ФЗМК - § 4, 5; первичные профсоюзные организации - § 6 - 9; предоставление ФЗМК прав районного комитета профсою-ва - § 10; постоянные комиссии ФЗМК - § 14; участие ФЗМК в распределении фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства - § 6; роль ФЗМК в развитии рационализации и изобретательства - § 21 - 24; участие ФЗМК в установлении режима рабочего времени - § 27, 28; права ФЗМК. [30]