Cтраница 3
Содержание во все времена означенных отрядов обратить на государственный земский сбор, предоставив министру внутренних дел исчисление потребных на это сумм внести, установленным порядком, в совещательное по земским повинностям присутствие четырех министров. [31]
Комитет, дабы облегчить жителей города Уфы, потерпевших разорение от пожара, и не отяготить вместе с тем обывателей, несущих земские повинности, таким расходом, который вовсе до земских повинностей не относится, полагал: содержание полиции в одном городе Уфе принять на счет казны, а в прочих городах оставить на прежлем основании, предоставив главнокомандующему в Санктпетербурге о сумме, потребной на полицию в Уфе, известить министра финансов. [32]
Крестьяне, отпущенные от помещиков на волю и владеющие землею в собственность, несут подушный казенный оклад наравне с помещичьими, отправляют рекрутскую повинность натурою и, исправляя наравне с другими казенными крестьянами земские повинности, оброчных денег не платят. [33]
Генерал от инфантерии граф Канкрин и со своей стороны изъявляет, в отзыве своем на помянутое мое отношение, согласие на приведение в исполнение предположения Оренбургскаго военнаго губернатора, присоединения, что в доставленной в министерство финансов смете земских повинностей Оренбургской губернии на будущее с 1836 года трехлетие внесена была, между прочим, статья на устроение центральнаго торговаго тракта и на содержание отделанной части онаго, с назначением для сего примерно по 25000 рублей ежегодно, и что при представлении в Государственный Совет означенной сметы от 13 ми-н гвшаго августа, он в заключении своем полагал: с одной стороны принимая в соображение, что торговый тракт в Оренбургской губернии пролагается по Высочайшему повелению, а с другой имея в виду, что предназначаемая для того в сиете сумма, по 25000 руб. ежегодно, предполагается примерно, ограничить назначение 20000 руб. в год; но на внесенную им в Государственный Совет смету утверждения еще не последовало. [34]
К общим по губернии повинностям были отнесены: 1) содержание почт, мостов, перевозов и дорог ( где на счет обывателей они находятся), 2) отопление и освещение воинских зданий всякого рода, содержавшихся на счет земских повинностей; 3) ремонт зданий, построенных от земли: Частные повинности подразделялись на повинности помещичьих имений и повинности казенных имений. К частным повинностям помещичьих имений было отнесено: 1) содержание канцелярий при предводителях дворянства; 2) ремонт, отопление и освещение домов депутатских собраний. [35]
По представлениям Оренбургского военного губернатора, который донося о бывшем там пожаре и испрашивая Всемилостивейшего воззрения на участь потерпевших от онаго, ходатайствует, что по бедности жителей города Уфы и крайнему недостатку городских доходов, содержание там городской полиции было на счет земской повинности. [36]
Министр внутренних дел полагает: 1) Разрешить Оренбургскаго военнаго губернатора произвесть постройку в Уфе казарм общим подрядом по составленным строительным комитетом планам, расположив оную на 5 лет, включая в то число и текущий год, с употреблением на сие определенной по Высочайше утвержденной смете земских повинностей суммы и сверх того 29.110 руб. 70 коп. [37]
По содержанию местного гражданского управления на государственные повинности относилось содержание земской полиции, а на губернские - содержание подвод при земских судах для выезда их чинов из городов в селения и отправления земской почты, устройство или наем домов для становых приставов, содержание чиновников для счетоводства и отчетности по земским повинностям и некоторые другие расходы. Содержание подвод в селениях для проездов полиции и других надобностей было возложено на натуральную повинность. [38]
В период царствования Александра I ( 1777 - 1825, российский император с 1801) были реформированы следующие виды налогообложения: оброчный сбор, гильдейский сбор, пошлина с наследств, горная подать, гербовый сбор, питейный сбор, вводятся процентный сбор с доходов от недвижимого имущества, кибиточная подать, попудный сбор с меди, существенному пересмотру подвергается система земских денежных и натуральных повинностей ( см. 3.3. Земские повинности в первой половине XIX в. [39]
Заведование земскими повинностями, как в образе их раскладки, так и в действительном отправлении, в 1811 г. было возложено на Министерство полиции. [40]
Как и земские повинности, были законодательно оформлены в 1851 - 1864 гг. Поступления по этим сборам составляли свыше двух третей доходов земств и использовались на содержание земских органов самоуправления, полиции, школ, больниц и т.п. Около 70 % поступлений по земским сборам давали налоги с земель. [41]
Система земских повинностей была пересмотрена в 1860 - е гг., когда из нее были исключены государственный земский сбор и сословные повинности. В составе земских повинностей были оставлены только те, которые не касались государственных потребностей, входивших в общую государственную систему финансов, и подчиненные общему финансовому управлению. [42]
Законодательно оформлены в 1851 - 1864 гг. Земские повинности взимались по раскладке вне зависимости от зажиточности хозяйства и поступали в распоряжение земств - органов так называемого местного ( губернского и уездного) самоуправления царской России. В отличие от земских сборов земские повинности носили целевой характер: каждая из них служила источником покрытия определенного расхода. [43]
Предварительным Положением 1805 г. было установлено, что смета земских повинностей составляется начальником губернии с вице-губернатором и губернским предводителем дворянства, а в губерниях, где нет помещиков, - с городовыми депутатами. [44]
Для скорейшего отвращения неудобств в распоряжении земскими повинностями было издано Предварительное положение о образе отправления существующих ныне денежных земских повинностей по каждой губернии, до общего их уравнения по государству. В соответствии с этим актом участие в составлении смет и раскладок земских повинностей было предоставлено сословным представителям и проведено различие между повинностями ежегодными и временными, с одной стороны, и между земскими повинностями и добровольными складками дворянства - с другой. Предметы денежных земских повинностей не были определены в Положении, что вызывало многочисленные недоразумения и обусловило разработку дополнительных законодательных актов. [45]