Cтраница 2
Профсоюзный комитет и его комиссия по жилищно-бытовой работе, общественная жилищная комиссия при исполкоме местного Совета занимают неодинаковое положение: профсоюзный комитет делит властные полномочия наравне с органом управления, комиссии выступают на правах совещательного органа, готовящего решение. [16]
Обеспечение и зашита прав граждан, в том числе и прав в области здравоохранения, является одной из целей, для реализации которых государству и делегируются определенные властные полномочия. Однако эта власть может быть использована лишь в очерченных законом пределах. [17]
К сожалению, каждый руководитель ограничен в собственных знаниях и возможности получения исчерпывающей информации относительно деятельности вверенных ему подразделений, т.е. он не в состоянии контролировать деятельность всех лиц, которым он делегировал властные полномочия. По этой причине подчиненные в ходе выполнения заданий имеют известную свободу. При этом нижестоящие руководители стремятся к большей свободе в соответствии с системным принципом постоянного стремления к повышению степени функциональной значимости и функциональной автономии и, кроме того, руководствуются карьерным принципом, поэтому они намеренно создают неопределенность на своем участке работы. Совершая подобные действия, подчиненные отнимают власть у руководителя и подрывают его авторитет. Потеря авторитета - признанного всеми права на использование властных полномочий - происходит по той причине, что подчиненные, не знающие, как им действовать в той или иной рабочей ситуации, наделяют большими прерогативами власти тех, кто укажет ( правильно или неправильно), какие методы надо использовать в дальнейших действиях, как надо поступать. [18]
Урвика, поскольку власть неотчуждаема от других функций управления. Властные полномочия уже заложены в структуре организации. [19]
При анализе политического конфликта важно иметь в виду различие между борьбой за властные полномочия как таковые и конфликт идеологических установок и позиций. Борьба за реальные властные полномочия, за определенные позиции в политических структурах, за возможность принятия решений или влияние на процесс выработки этих решений представляет собой сердцевину политического конфликта. В этом пункте сосредоточены, как правило, ближайшие интересы конкурирующих между собою групп. [20]
Руководителю приходится передавать властные полномочия бесконечному числу вице-президентов, вторых вице-президентов и дальше - на более низкие уровни. Разрастание управленческой иерархии вширь и вглубь порождает трудности обмена информацией, проблемы координации различных направлений деятельности, бюрократические препоны и весьма реальную вероятность того, что решения, принимаемые управляющими разных уровней, будут противоречить друг другу. К тому же все это чревато задержками в принятии важных решений, из-за которых фирме не удается быстро реагировать на изменения потребительского спроса или технологии производства. А в результате страдает эффективность и растут средние общие издержки. [21]
Политическая неопределенность связана в первую очередь с распределением власти и возможностями использования властных ресурсов. Например, руководитель делегировал властные полномочия на более низкий уровень управления, но понял, что для осуществления контроля ему необходимо реорганизовать структуру подразделения. Вместе с тем он не знает, хватит ли его собственных полномочий для проведения такой реорганизации. [22]
Сфера контрольной деятельности Г.и. и их властные полномочия распространяются на все предпр. Наличие таких полномочий служит отграничительным признаком при сопоставлении Г.и. со смежными правовыми институтами - ведомственными инспекциями, инспекциями при министрах. [23]
Орган, рассматривающий спор, проверяет лишь правомерность депремирования и соответствуют ли его размеры тому, что указано в Положении. При этом данный орган не может вмешиваться во властные полномочия администрации - на сколько кого лишить премии, если само депремирование проведено в соответствии с требованиями Положения о премировании. [24]
Такое перераспределение суверенных прерогатив уже более десяти лет происходит в Европейском союзе. В его основе лежит принцип субсидиарности, согласно которому властные полномочия национальных государств делегируются на тот институциональный уровень - надгосударственный либо субгосударственный ( региональный, муниципальный) - на котором данная конкретная общественная потребность удовлетворяется наилучшим образом. Не стоит забывать, что ЕС - это своего рода лаборатория, где рождаются и апробируются практически все экономические и политические механизмы, которые раньше или позже востребуются в глобальных масштабах. [25]
Юридические лица подразделяются на два вида - юридические лица публичного права и юридические лица частного права. Юридические лица публичного права имеют публичный характер преследуемых целей, властные полномочия, особый характер членства. К ним относятся государственные органы, учреждения и организации, торговые и промышленные палаты, союзы предпринимателей, которые предпринимательской деятельностью не занимаются. [26]
В ходе эксперимента вводились новые полугосударственные - полуобщественные организации, которые получали властные полномочия на уровне микрорайона. Инициатива по созданию этих органов исходила от реального политического руководства Москвы, возможно, при согласовании с ЦК КПСС, скорее, с модернистским крылом ЦК. [27]
Процессы управления в организации невозможны, если у руководителей отсутствуют прерогативы власти, или властные полномочия. Только используя властные полномочия руководителя, можно скоординировать действия работников, имеющих разные цели, потребности и интересы, осуществлять контроль за поведением, который необходим для организации, но далеко не всегда понимается и принимается рядовыми работниками. [28]
Важно, чтобы из прошедшей избирательной кампании были извлечены должные уроки, тем более что предстоящие выборы ознаменуют крупный рубеж осуществления политической реформы, в реализации мер, связанных с реконструкцией республиканских и местных государственных органов власти, внедрением регионального хозрасчета, местного самоуправления, самофинансирования, возрастанием роли и ответственности Советов. Важно, чтобы в результате выборов образовались работоспособные Советы, которые смогут реально осуществлять свои властные полномочия, по-новому, инициативно поведут дело. [29]
Подчеркнем сразу, что речь идет именно о социальных системах, ибо общий иеларлиеский принцип построения систем объективен, доказан и сомненшОге вызывает. Общий иерархический принцип тр с ормируется применительно к социальной практике то в единоначалие, то в централизм, то во властные полномочия. Нейтральное системное положение социализируется, политизируется, идеологизируется и т.п. Иначе и быть не может, ибо речь идет о человеческих отношениях. [30]