Cтраница 4
Помимо функции оперативного управления, другой важной составляющей механизма контроля текущего исполнения бюджета структурными подразделениями является учет ответственности через систему внутреннего арбитража. Следует еще раз отметить, что фактические бюджетные показатели, центра ответственности и фактические бюджетные показатели, по месту возникновения относящиеся к центру ответственности, - в сущности две различные величины. Так, величина хозрасчетных производственных затрат цеха ( центра нормативных затрат), учитываемая при оценке деятельности и расчете премиального фонда цеха по итогам бюджетного периода, и величина валового выпуска цеха могут существенно отличаться друг от друга. Иногда это отклонение возникает вопреки управленческим решениям руководства подразделения. [46]
Ослабление управленческой позиции начальников отделов происходило и тогда, когда вышестоящие руководители мало учитывали или не учитывали вовсе морально-психологические факторы. В отношениях с вышестоящим руководством это может быть, если отсутствует, например, регулярная и, самое главное, справедливая оценка работы отделов, особенно промежуточная, или когда вышестоящие инстанции плохо информированы об их достижениях. Бывало и так, что из-за лимита времени, из-за спешки вышестоящий руководитель не успевает проработать с начальником отдела весь необходимый объем работ, что ведет к взаимным претензиям. Иногда это усугубляется тем, что возникает ошибочное личное мнение вышестоящего руководства о работе отдела на основе ложной информации со стороны руководства смежных подразделений. Трения и инциденты могут возникать и при отсутствии компетентного и авторитетного заместителя вышестоящего руководителя, с которым удобнее обсуждать возникающие проблемы, особенно срочные и сложные, требующие совместного решения. Но если такой помощи нет, то в критических ситуациях руководитель может растеряться и допустить ошибки, а это приводит в конечном счете к недоверию к нему со стороны вышестоящего руководства. Здесь-то и нарушается главный принцип кадровой политики: относиться к кадрам требовательно и бережно. [47]
Несмотря на относительную самостоятельность, бизнес-единица остается неотъемлемой частью материнской компании предприятия. Это означает, что связи с другими бизнес-единицами и предприятием в целом имеют первостепенное значение для данного подразделения. Поэтому, с одной стороны, бизнес-единица имеет определенную свободу действий ( в области производства и производственного планирования, маркетинга и сбыта продукции, исследований и разработок ( НИОКР), снабжения), а с другой - решает эти и иные вопросы в рамках общей стратегии предприятия. Эта двойственность является причиной жестких требований к руководству подразделений. [48]