Cтраница 2
Конвенция службы гигиены труда МОТ ( № 161) характеризует службу гигиены труда как комплекс обязательных превентивных функций, ответственную за инструктаж работодателя, рабочих и их представителей, в отношении требований организации и поддержания гигиены окружающей среды. Среда должна способствовать оптимальному физическому и умственному здоровью в процессе работы и адаптации к рабочим условиям, а также раскрывать способности рабочих в меру их физического состояния и умственного развития. [16]
Предоставление высококачественных служб гигиены труда часто требует привлечения широкого круга дисциплин по гигиене труда, общей медицине и физиологии. Идеальная служба комплектуется мультидисциплинарной группой, в которой ряд этих специальностей представлен. Однако даже такие службы должны обращаться к внешним источникам, когда нужны услуги не часто требуемого специалиста. Для удовлетворения растущей потребности в таких специалистах должно быть набрано адекватное их количество, подготовленных и имеющих специализацию в области гигиены труда. Они должны демонстрировать максимальную эффективность в мире труда. Международное сотрудничество должно находить поддержку в коллекции имеющейся информации и умении ее использовать в различных условиях и ее распространении через уже созданную широко поддерживаемую сеть. [17]
Обеспечение службами гигиены труда трудящихся масс требует специального внимания ввидучастичной разобщенности старой сети служб гигиены труда в результате известных экономических проблем, а также ввиду таких инноваций, как появление частного сектора, введение обязательного страхования здоровья и интеграция частных медицинских подразделений в общенациональную систему медицинской помощи. [18]
Во-первых, служба гигиены труда может играть важную роль, наблюдая за выздоровлением рабочих после травмы или болезни и общаясь с ними непосредственно. Рабочему надо знать, когда он / она может вернуться на свое прежнее место работы. В этом случае важной функцией службы гигиены труда является поддержание контакта с теми, кто ответствен за лечение рабочего в острых стадиях болезни, что даст возможность предвидеть время возвращения на работу. [19]
Дальнейшее развитие служб гигиены труда зависит от ряда факторов в работе во всем мире и, в равной мере, национальных экономик и политик. [20]
Источники финансирования служб гигиены труда также очень различны, в зависимости от вида деятельности. Например, если они осуществляют лечебную деятельность, органы социального обеспечения могут внести свой вклад в финансирование. Если службы гигиены труда участвуют в программах государственного здравоохранения и научно-исследовательской деятельности, могут быть найдены другие источники финансирования. Финансирование зависит не только от структурной модели служб гигиены труда, но также от значения, которое общество придает защите и поддержанию здоровья и желания инвестировать средства в гигиену труда и профилактику. [21]
Модель организации служб гигиены труда может быть продиктована законами или правилами, которые могут быть общими или применимыми только для определенных отраслей промышленности. Часто это случай с моделью социальной защиты, когда клиент-предприятие не имеет выбора. [22]
В идеале, служба гигиены труда должна действовать в соответствии с программой деятельности, адаптированной к нуждам предприятия, на котором она работает. Ее функции должны быть адекватны и соответствовать условиям труда и рискам здоровью на том предприятии, где осуществляется ее деятельность, уделяя особое внимание специфическим проблемам данной отрасли экономики. Ниже перечислены основные функции и наиболее типичная деятельность службы гигиены труда. [23]
Диапазон и количество служб гигиены труда, необходимых предприятиям, широко варьируют в зависимости от условий в стране и общине, характера промышленности и используемых методик и материалов, а также от характеристик рабочей силы. Превентивным мерам должен предоставляться высший приоритет, а приемлемый уровень качества должен гарантироваться. [24]
Существует множество моделей службы гигиены труда. Одни пользуются широкой поддержкой на международном уровне: модель, предложенная Конвенцией МОТ по службам гигиены труда ( № 161) и Рекомендацией ( № 171), одобренная международной конференцией по труду в 1985 году. Страны должны рассматривать эту модель как цель для достижения прогресса, принимая во внимание местные условия и наличие специализированного персонала и финансовых ресурсов. Национальная политика должна быть направлена на прогрессивное развитие служб гигиены труда с охватом всех рабочих и учетом специфических рисков предприятия. Такая политика формулируется, внедряется и периодически пересматривается в свете национальных условий и практики при консультации с наиболее представительными организациями работодателей и рабочих. Планы разрабатываются с указанием мер, которые будут предприняты, и с учетом того, что службы гигиены труда не могут быть немедленно развернуты на всех предприятиях. [25]
В некоторых странах службы гигиены труда обеспечивают амбулаторное обслуживание в рабочие часы, который обычно осуществляется регулярными службами здравоохранения. Обычно это касается простых форм обслуживания. В то же время они могут предоставлять более полное медицинское обслуживание, если предприятие имеет соглашение с социальной защитой или другими страховыми институтами. В этом случае предприятие возмещает затраты по обслуживанию рабочих. [26]
Особенно важно участие служб гигиены труда в ориентировании рабочих в их реабилитации перед возвращением на работу. Это становится все более и более важным из-за большого количества несчастных случаев на производстве в развивающихся странах и старения работающей части населения в индустриальных социумах. [27]
Конвенция МОТ по службам гигиены труда, 1985 г. ( № 161) и сопровождающая ее Рекомендация ( № 171) поддерживают страны прогрессивно развивать службы гигиены труда для рабочих во всех отраслях экономической деятельности и на всех предприятиях, включая такие, как государственный сектор и члены производственных кооперативов. Некоторые страны уже внедрили хорошо организованные службы, базирующиеся на условиях, оговоренных в их законодательствах. [28]
Рекомендация МОТ о службе гигиены труда, 1985 ( № 171) предусматривает, что в соответствии с национальным законом и обычаями данные, полученные в результате инспектирования производственной среды, должны быть соответствующим образом документированы. Они должны быть доступными для работодателя, рабочих и их представителей или комиссии здравоохранения и безопасности, там, где она есть. Указанные данные должны использоваться при соблюдении конфиденциальности с единственной целью: предоставление рекомендации и совета по мерам, необходимым для улучшения производственной среды и обеспечивающим безопасность труда и сохранность здоровья рабочих. [29]
Рекомендация МОТ по службам гигиены труда ( № 171) поддерживает обеспечение служб лечения и общего здравоохранения как функции служб гигиены труда, где это оказывается оправданным. [30]