Cтраница 2
В зарубежных странах при оформлении отношений между государством ( собственником недр) и недропользователем помимо соглашений о разделе продукции также применяются концессионные договоры, сервисные контракты ( на условиях риска и без риска), контракты на условиях farm-out и иные. [16]
Условия недропользования определяются при выдаче лицензии соглашением ( договором) собственника недр ( государства) в лице его уполномоченных органов и недропользователя, в соответствии с общими нормами гражданского права. [17]
Говоря о масштабах и размерах отчислений в пользу государства - собственника недр, нельзя механически переносить традиционный инструментарий концессионной и налоговой политики и соответствующей оценки ее последствий на анализ экономической эффективности поисково-разведочных и нефтегазопромысловых работ в неосвоенных и труднодоступных районах зарубежных стран. [18]
Пользователем недр является любое юридическое или физическое лицо, с которым собственник недр заключил договор или выдал лицензию на пользование недрами. [19]
Переход к рыночной экономике вносит свои коррективы в проектирование разработки с учетом собственников недр, их подходов к цене газа в недрах и других причин. [20]
Принципиальное различие между ними заключается в том, что в случае создания концессии государство - собственник недр уступает право собственности на них концессионеру, а в случае подписания подрядного соглашений - контракта - оставляет эти права за собой. [21]
Такой режим прав собственности на недра обусловлен соответственно адресностью поступления ресурсных платежей: они поступают собственнику недр. Однако и здесь имеются страно-вые различия. Рассмотрим, как решается эта проблема в таких федеративных государствах, как США, где в качестве субъекта выступают штаты, Канада, где субъектами федерации являются провинции, и Германия, где субъектом федерации являются федеральные земли. Помимо этого отдельные зоны имеют статус федеральных территорий. [22]
Контракт об оказании услуг с риском представляет собой соглашение, в соответствии с которым государство - собственник недр ( либо нефтяная национальная компания) поручает компании-подрядчику выполнение определенных работ, в том числе по ведению нефтяных операций, по финансированию выполнения разведочных операций, по продаже от имени собственника принадлежащих ему добытых полезных ископаемых. [23]
Говоря о целевых установках и стимулирующей роли гибкого налогообложения, следует отметить объективное совпадение интересов государства ( собственника недр), компаний-недропользователей и потенциальных инвесторов. Можно сказать, что государство даже в большей степени должно быть заинтересовано в применении гибких налоговых схем, поскольку располагает меньшей свободой действий по сравнению с частными компаниями и финансовыми институтами. Последние могут просто отказаться от осуществления невыгодных или слишком рискованных проектов по разработке месторождений нефти и газа, переместить свою активность в другие регионы и другие сферы деятельности. Государство же понесет прямые финансовые потери в связи с сокращением налоговых платежей, что, в свою очередь, будет обусловлено снижением хозяйственной активности в НГС. [24]
Такое положение не только не отвечает интересам большинства недропользователей, но и не соответствует интересам государства как собственника недр. [25]
Говоря о целевых установках и стимулирующей роли гибкого налогообложения, следует отметить объективное совпадение интересов государства ( собственника недр), компаний-недропользователей и потенциальных инвесторов. Можно сказать, что государство даже в большей степени должно быть заинтересовано в применении гибких налоговых схем, поскольку располагает меньшей свободой действий по сравнению с частными компаниями и финансовыми институтами. Последние могут просто отказаться от осуществления невыгодных или слишком рискованных проектов но разработке месторождений нефти и газа, переместить свою активность в другие регионы и другие сферы деятельности. Государство же понесет прямые финансовые потери в связи с сокращением налоговых платежей, что, в свою очередь, будет обусловлено снижением хозяйственной активности в НГС. [26]
По Закону Республики Коми О недрах [28] пользователем недр может быть юридическое или физическое лицо, с которым собственник недр заключил договор или выдал ему лицензию на пользование недрами. Им могут быть отечественные, иностранные и совместные категории пользователей. Все категории пользователей независимо от форм собственности и организационно-правовой структуры имеют равные права и обязанности, определяемые данным законом. [27]
Выплатив именно эту сумму единовременно ( если конкурс окончился на стартовой цене), пользователь справедливо рассчитается с собственником недр. На практике такой вариант маловероятен и торг будет вестись на величину потонной ставки в процентах к натуральному продукту. Здесь необходимо установить стартовую потонную ставку. [28]
Не умаляя важности перечисленного, надо отметить, что главного по экономическим последствиям как для пользователя, так и для собственника недр здесь нет: плата за недра выведена за рамки конкурса. [29]
По закону Республики Коми от 12.02.199 2 г. О недрах пользователем недр может быть юридическое или физическое лицо, с которым собственник недр заключил договор или которому выдал лицензию на пользование недрами. Им могут быть отечественные, иностранные и совместные категории пользователей. Все категории пользователей независимо от форм собственности и организационно-правовой структуры имеют равные права и обязанности, определяемые данным Законом. [30]