Cтраница 3
Фабрично-заводским, местным, цеховым комитетам и профгрупоргам принять меры к вовлечению всех рабочих и служащих в члены профсоюзов, в активную общественно-политическую жизнь коллективов, строго соблюдать демократические основы и нормы деятельности первичных профсоюзных организаций, принципы коллективности в работе, добиваться выполнения каждым членом профсоюза требований Устава профсоюзов СССР. [31]
Правовой характер получают только те акты общественных организаций, которые издаются по полномочию или с санкции государства. Устав профсоюзов, уставы ВЛКСМ, добровольных обществ и других общественных организаций, устанавливающие прав а и обязанности их членов, порядок выборов и работы внутрисоюзных органов, не могут рассматриваться как источники права. [32]
Советские профсоюзы как школа коммунизма призваны вести воспитательную работу в массах, мобилизовывать рабочих, инженерно-технических работников и служащих на выполнение плана. Устав профсоюзов СССР возлагает на профсоюзные организации предприятий: организацию социалистического соревнования; укрепление трудовой дисциплины; разработку мероприятий по повышению производительности труда и улучшению экономических показателей производства; участие в регулировании заработной платы по труду; помощь рабочим и служащим в повышении квалификации; управление социальным страхованием; контроль за состоянием охраны, труда и техники безопасности; заботу об улучшении условий труда и бытового обслуживания коллектива; проведение производственных совещаний и контроль за выполнением их решений. [33]
Профсоюзы СССР строятся на началах демократич. Уставом профсоюзов СССР и решениями вышестоящих профсоюзных органов; нижестоящие профсоюзные органы подчиняются вышестоящим. Основой каждого профсоюза является первичная профсоюзная орг-ция, состоящая из членов профсоюза, работающих на одном предприятии ( стройке, в учреждении) или обучающихся в одном учебном заведении. [34]
Важная роль в улучшении охраны труда отводится профессиональным союзам. В Уставе профсоюзов СССР записано: Основные функции профессиональных союзов СССР состоят в том, чтобы всемерно способствовать социально-экономическому ускорению, умножению народного богатства, улучшению условий труда, быта и отдыха трудящихся, защищать их права и интересы... [35]
В Уставе профсоюзов СССР указано, что одной из основных задач профессиональных союзов является защита прав и интересов трудящихся, забота об улучшении условий их труда и быта. Профсоюзному комитету предприятия предоставлено право заслушивать доклады руководителей о выполнении производственного плана, обязательств по коллективному договору, мероприятий по организации и улучшению условий труда, материально-бытового и культурного обслуживания работников и требовать устранения недостатков. В случае необходимости профком предприятия может поставить перед соответствующими организациями вопрос о смещении или наказании руководящих работников, которые не выполняют обязательств по коллективному договору, проявляют бюрократизм, допускают волокиту, нарушают трудовое законодательство. [36]
Основой профессионального союза являются первичные профсоюзные организации. Их задачи определены Уставом профсоюзов СССР ( ст. 48) и уставами отраслевых профсоюзов. [37]
В соответствии с Уставом профсоюзов СССР, уставами отраслевых профсоюзов и законодательством П.к. представляет и защищает интересы трудящихся в области производства, труда, быта и культуры; осуществляет самостоятельно, совместно с советом трудового коллектива, администрацией и выборными органами др. общественных организаций полномочия трудового коллектива, участвует в реализации прав предприятия; совместно с советом трудового коллектива принимает решения по вопросам социального развития, организации труда и зарплаты. [38]
В связи с этим общественные организации и нх органы, руководствуясь соответствующими уставами, та. Например, в соответствии с Уставом профсоюзов СССР ( § 12) к члену профсоюза за ущерб, причпкекны; ; предприятию в результате нарушения трудовой дисциплины, может быть применена одна из следующих мер взыскания: постановка на вид, выговор, строгий выговор и как крайняя мера - исключение из профсоюза. Крайней мерой наказания является исключение из комсомола. [39]
Отношения по членству в профсоюзе и отношения между различными органами профсоюзов регулируются не юридическими, а внутри профсоюзными общественными нормами, принимаемыми самими профсоюзами. Основные внут-рипрофсоюзные нормы зафиксированы в Уставе профсоюзов СССР и в уставах отраслевых профсоюзов, принимаемых съездами этих профсоюзов. [40]
Они принимают форму правоотношения лишь в той мере, в какой регулируются нормами права. Однако эти отношения в большей части регулируются Уставом профсоюзов и другими актами общественных организаций, нормами морали, а не правовыми актами. Они существуют в форме сложившихся социальных отношений, в которых профсоюзные и государственные органы несут неюридические, общественные права и обязанности. [41]
В распорядительном порядке образуются все гос. В особом порядке, согласно Уставу профсоюзов СССР, создаются профсоюзные орг-ции. Сделки, совершенные с нарушением спец. [42]
Во-вторых, правовому регулированию подвергаются не все права первичной профсоюзной организации, а только те права, которые следуют из взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими общественными организациями. Правовое регулирование этих правоотношений осуществляется с тем, чтобы обязать других субъектов правоотношений признавать первичную профсоюзную организацию в качестве лица, осуществляющего деятельность по представительству и защите социально-трудовых прав и интересов работников. Внутрисоюзные отношения первичными профсоюзными организациями регламентируются самостоятельно, на основе устава соответствующего профсоюза и его общего положения о первичной профсоюзной организации, и ни в каком специальном нормативно-правовом регулировании не нуждаются. [43]
Представителями работников являются органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство их уставами, а также органы общественной самодеятельности, образованные на собрании ( конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им. Например собрание работников может уполномочить представлять их в трудовом споре Совет трудового коллектива. Таким образом профком и вышестоящие органы профсоюзов ( их объединений) уставами профсоюзов уполномочены представлять работников, в том числе и в коллективном трудовом споре. СТК же для такого представительства в споре должен быть уполномочен на это общим собранием ( конференцией) работников. [44]
Представителями работников являются органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство их уставами, а также органы общественной самодеятельности, образованные на собрании ( конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им. Например собрание работников может уполномочить представлять их в трудовом споре Совет трудового коллектива. Таким образом профком и вышестоящие органы профсоюзов ( их объединений) уставами профсоюзов уполномочены представлять работников, в том числе и в коллективном трудовом споре. СТК же для такого представительства в споре долже ] i быть уполномочен на это общим собранием ( конференцией) работников. [45]